污染防治措施是确保企业按证排污的前提和保障，但许可证制度设计中并未将其纳入许可事项，主要从鼓励企业不断提高污染治理水平的角度考虑。
应急预案怎样编制，可以自己编制吗？ 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业有关人员全程参与
企业提交的排污许可申请材料和守法承诺书是环保的部门核发排污许可证的主要依据，《实施方案》明确提出企业应对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。环保的部门对于申请材料完整、符合要求的企业，直接依法核发许可证。