广州工业清洁生产是在许多工业化国家建立了环境管理机构之后出现的。一些进行过职业培训的企业，已经发展了一套成熟的管理方式和强制措施。但是，在监督和强制人们旅行环保政策时，注重的只是工厂和公共环境之间的事，而清洁生产、注重是工厂内部、工厂之间、工厂和客户之间的事。
广州工业清洁生产对产生的无／低费方案按照“三边”原则严格实施和总结入台帐，有记录有审核人。对中／高费方案要严格论证和审批，落实资金和实施部门及责任人，并结合企业的实际生产情况有方案、有实施办法、有项目负责人、有总结、建档案。
实施广州工业清洁生产是自愿的，数百个案例已经证明进行清洁生产再削减废弃物方面是成功的，但是还有上百个低效、污染和危险性的工业在继续经营，这是因为清洁生产计划的自愿特性，决定了这种观念只能进入那些开朗的、信奉环境价值的企业。为使清洁生产在工业生产的各个部分得到越来越广泛的应用，既需要“威胁”，也需要“利诱”。