双重预防建立与预案相适应的管理系统,可以保证在突发事件发生时,相关的处置方案可以按照预案的规定启动,保证预案的实施。同时由于预案也是在不断的调整和完善,因此建立应急管理系统有利于预案的不断完善。
双重预防为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善,安全管理针对性不强的问题,在理论研究与生产经营单位试点的基础上,首先明晰了危险有害因素,事故隐患,危险源,安全生产风险等基本概念的内涵,分析了危险有害因素与事故隐患,危险源的关系,将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类,明确了事故隐患就是派生危险有害因素,结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次,在概念辨析的基础上,完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系,提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
双重预防需要开展日常隐患排查治理工作,针对风险的管控措施、管控过程以及管控结果等进行 日常隐患排查治理,对风险点的管控措施失效、缺陷或不足的情况,利用隐患排查治理的闭 环管理流程进行流程化闭环管理。