清洁生产的实行需要采用新技术、新设备和对生产的重组，然而单个企业的研发能力和对于研发费用的承受能力是有限的，对于新设备的投资能力也是有限的
清洁生产包含以下内容 清洁的原料与能源是指在产品生产中要充沛应用很少产生废物和污染物的原料和能源。为此，1）少用或不用有毒、有害及稀缺原料，选用品位高的较纯真的原资料；2）常规能源的清洁应用，如用清洁技术处置过的煤、并逐渐进步液体燃料和自然气的运用比例；3）新能源的开发，如太阳能、风能、地热能、生物质能的开发应用；4）运用各种节能技术，进步能源应用效率。
清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除对人类及环境的可能危害。同时充分满足人类需要，使社会经济效益z大化的一种生产模式。