学校食堂承包通常需要经过以下步骤和手续：1. 项目立项：学校需确定食堂改造或新建需求，编制食堂承包计划，通过校务会议审议。2. 招标公告：发布食堂承包招标公告，明确资质要求、服务标准、合同条款等。3. 资质审核：投标人需提供营业执照、食品安全许可证、餐饮服务许可证等相关资质证明。4. 竞标与评标：学校组织专家小组对投标文件进行评审，包括价格、服务质量、食品安全等因素。5. 签订合同：中标方与学校签订承包合同，明确双方权利义务，如经营期限、费用结算、食品安全责任等。6. 办理许可：中标者需向当地食品药品监督管理部门申请食品经营许可证，并进行日常监管。7. 员工培训：确保食堂员工接受食品安全培训，持有健康证。8. 设施验收：学校对食堂设施设备进行验收，确保符合卫生和安全标准。9. 开业运营：经所有手续完备后，食堂方可正式开业运营。在整个过程中，学校应严格遵守相关法律法规，确保食堂承包的公开、公平、公正。