学校食堂承包和食堂托管是两种不同的运营模式。食堂承包是指学校将食堂的日常运营管理工作全部委托给第三方餐饮公司，包括食材采购、烹饪、服务等。承包商按照合同约定，自负盈亏，学校主要负责监管和考核。这种方式下，学校对食堂的控制相对较少，但可以减轻管理压力。而食堂托管则是在保持学校法人所有权的前提下，学校将食堂的日常运营权交给专业机构进行管理，但学校仍对食堂的运营有一定监督权，比如食品安全、服务质量等方面。托管方通常提供专业的运营管理服务，但需要定期向学校报告运营情况并接受指导。总的来说，食堂承包更倾向于完全外包，学校权力较大；食堂托管则是部分外包，学校保留一定控制权，两者的主要区别在于学校的参与程度和责任分配。