本次疫情爆发,对我国公共卫生、公共应急、公共安全带来巨大冲击。作为守护特种设备安全的重要力量和特种设备安全监管双轨制的重要组成,特种设备检验机构承担着“保安全、促发展”的职责使命,应当始终把人民和生命摆在首位。
近年来,各地特检机构改革出现多种模式,围绕特检业务是否市场化、特检事业单位是否转企始终存在两种声音。
回顾历史过往,特检事业单位是特种设备安全监管的重要组成部分。特种设备安全监管体制自1955年建立,因事故爆发频次和严重程度“两落三起”,1979年起逐步建立独立的事业单位性质特检机构,由zui初的“监检合一”转变为“监察+检验”的双轨制。历史证明,一旦zf放松对特种设备安全的管控,削减机构、技术、人员等方面的投入,就会引起事故反弹和安全状况波动。辨析属性定位,特种设备检验具有行政性和监督性。对于涉及安全、健康、环保等领域的公共服务,从经济学上看,都属于准公共的产品的范畴,存在“市场失灵”的问题。特种设备检验是依法开展的强制性检验,与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别,是一种公共服务,一种行政确认行为,是对特种设备是否安全的技术监督和检查,而非市场行为,更非中介服务。20世纪末,高等教育产业化拉开序幕,随着扩招很多“三本”独立院校和民办院校应运而生,但学费高、教学质量差等问题也日益凸显。近年来,多数省份已取消“三本”录取,并将部分三本院校转为职业学院或技工学校,进一步强化高等院校的公益属性。在同属公共服务的特种设备领域,两工地起重机检验、气瓶检验、无损检测、安全阀校验等在市场化过程中,均出现了不同程度的因无序e性竞争引发的质量安全问题,同样引发了人们对市场化改革的担忧。以上信息由专业从事特种设备检测中心的鑫晟测试于2024/5/22 13:10:10发布
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