概念发展

健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。11．制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。

60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。6．建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。国家的法规、企业内部复杂的规章制度，在具体执行环节总是会百密一疏。1991年，在荷兰海牙召开了***届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。HSE管理体系作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、检维修作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。如壳牌公司，1985年，首1次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

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重在预防的原则

在集团公司的HSE管理体系中，隐患治理、承包商和供应商管理、装置（设施）设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。为保证HSE管理体系正常运转，要形成完整的、适宜的、有效的文件控制。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章，强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。

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HSE系统特点

HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害，财产损失和环境污染的有效管理方式。经济***化带来的国际化问题——人力资源的国际化和安全、环境与健康问题的新问题。而数据库的建立是规范HSE管理基础资料，提升HSE管理水平的有效手段，通过数据库及时传输，信息得到更有效的利用，加大了监管力度，有利于实现资源共享。实际表明，HSE管理信息系统是利用***的计算机技术及跨平台，界面直观友好的操作方式满足对健康，安全与环境的管理要求,实现集信息录入，信息查询，决策支持为一体的gao效，准确，灵活的计算机管理程序。