从中国报业协会***近对***108家用纸量大的报社2018年、2019年上半年用纸量统计数据来看，今年上半年比去年同期用纸量增加的报社有15家，增长比例为13.9%，主要为中央级报社和部分省级、地市级***报；用纸量减少的报社有87家，减少比例为80.6%；持平的报社6家。这108家报社2018年上半年总用纸量为45.8万吨，2019年上半年总用纸量为41.4万吨，2019年上半年比2018年上半年总用纸量减少了4.4万吨，下降了9.6%。

为了维护新闻纸市场稳定、确保报纸出版安全,我们初步考虑有以下三点重要的工作:一是确保国内新闻纸生产能力。要采取有效措施,保证国内造纸企业的生产积极性,确保国内有一定的新闻纸产能和产量,为国内报纸出版印刷提供基本保障。二是完善报业新闻纸供应渠道。针对不同报社的差异化新闻纸需求,搭建和完善重点新闻纸供应平台,通过适当扩大进口等方式,增加、丰富和完善国内新闻纸的供应机制。三是建立重点新闻纸保障机制。多部门联合行动,有效保障各级***报的新闻纸供应,各报社也要不断提高站位,***保障机制的有关工作安排。”

从2006年底，4500元/吨的市场价格分析来看，2006年8月上旬的市场价格，已接近新闻纸厂的利润底线，对供应距离短或技术***、管理水平高的厂家虽然还有微利，但估计并不是平衡点，可能难以持久。

　　从目前的市场形势来看，新闻纸价格下跌不但没有止步，反而仍不见底。尽管市场供大于求，价格一路下跌，纸业却仍投资活跃，产能还在继续扩张，这说明了两个可能的原因：一是受投资、产能扩张的惯性所致；二是纸业为了储备力量，以争取更大的市场份额，获取规模经济效益。正是由于这种市场形势的客观存在，才导致了如今买方市场的形成。