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当预测将频繁启动橙色及以上预警时，各地可提前指导行政区域内钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制药等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的企业，通过预先调整生产计划，有效落实应急减排措施，也可采取轮流停产、提高治污效率、限制生产负荷等措施实现应急减排目标。

排污许可证核发权限确定的基本原则是“属地监管”以及“谁核发、谁监管”。根据《方案》，核发权限在县级以上地方***。具体来看，随着省以下环保机构监测监察垂直管理制度改革试点工作的开展，地市级***将承担更多的核发工作。对于地方性法规有具体要求的，按其规定执行。

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编制环境应急预案。按照第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受到危害的单位和居民通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与***预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的单位和人员代表的意见。

企业突发环境事件应急预案中对环境风险的分析总体思路就是“风险辨析—分析预测—风险防控措施—风险管理”，风险辨析就是分析企业内有什么危险物质、有什么可能产生风险的生产设施和环保设施、危险物质数量和分布，可能影响的途径、周围敏感目标、环境敏感程度。风险辨析通过现有的资料和现场踏勘来实现。

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县气象局负责事件发气象条件与动态变化的实时监测，向县应急指挥部办公室及时提供环境应急所需的气象数据。

本预案未规定职责的其他有关部门和单位必须服从县应急指挥部的指挥，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

事件应急队伍主要由县环境门、环境监测部门和各相关部门***技术人员组成；

各乡镇应由主管领导负责，组建与县级机构相对应的应急指挥系统。

环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；