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传统档案管理存在那些问题

档案管理工作成为记录事实和还原历史的重要工作，档案的真实性成为人们日后不断审查和研究的依据。充分利用好档案，成为将来还原历史还给当事人、企业以公正的良好依据。企事业都应同等重视起对档案的管理工作，明确档案管理的意义所在。目前一些企事业单位的档案管理还是延续着传统的管理模式，存在很大的问题。主要有以下几方面：一、存在的问题

1、对档案重视度不够：大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在思想，归档不及时、随意现象普遍存在。

2、档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、的培训，对档案的整理归档标准多数是前后人口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各个人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。

3、队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。

4、档案电子化程度低。目前，档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。

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房地产档案的特点

图档结合。

房地产档案主要以图、档、卡、册为其主要内容。图，是指房地产平面图，包括分丘图、分层分户图，反映权属范围，形象直观;档，是指产权文字档案，反映产权的来龙去脉，详尽细致，真实可靠;卡，是指房地产卡片，包括录入电脑的房地产情况表，它概括了档案的内容，弥补了图的不足，反映产权简洁明白;册。即房地产登记簿册。包括登记收件簿、发证记录簿、房屋产权发证审批总册等，是根据房屋所有权登记成果和分类管理需要而填制的，是产权状况和房屋状况管理的缩影。只有图档结合，才能真正把产权反映准确。

对房地产档案数字化管理的设想

(1)应建立基于房地产管理业务规则的管理体系。房地产权属档案数字化应建立完整的产权认证体系，实现业务数据、电子档案及GIs数据的一体化存储管理和应用集成，这是建立房地产管理的难点和关键。在三者之间建立有效的数据连接和完整性、业务性规则的基础之上，一方面可对权属登记实施全程管理，充分保证产权认证的准确性、排他性、关联性和制约性。另一方面，实现房地产管理的地理空间可视化，建立和维护档案的地理相关性，实现权属界限管理。由此可以实现“图一证一档”一体化，达到图档结合，以图管房的管理层面。

(2)应建立基于房地产管理业务规则的动态更新机制。与其它静态的档案不一样。房地产权属档案应随时因房地产权属的异动而发生变化，构成一个动态、面向业务的数字化档案系统。

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档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。xxxx年，xxxx县档案局根据档案事业发展的客观需要，结合我馆的实际，始终把加强档案信息化建设作为档案事业中的一项重要工作来抓，适时规划，突出重点、有序推进，在基础设施建设、档案数据库建设、档案网站建设以及人才队伍建设等方面取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识。

为进一步加强我县档案信息化工作的领导，县档案局成立档案信息化建设领导小组，制订《xxxx县档案信息化建设实施意见》，积极开展档案信息化建设的宣传工作，将档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，努力提高工作水平和工作效率，提高服务质量。同时积极与县委、县及相关部门沟通，加强协作，及时将档案信息化工作纳入全县信息化建设总体规划之中，从而统筹、协调、规划全县档案信息化建设工作。

二、加大投入，夯实基础。

xxxx年，我局在经费比较困难的情况下，通过各种途径，增加对信息化基础设施建设的投入，并且取得了明显的成效。今年我局在原有的基础上，投入近20万元，添置服务器、网络版软件、计算机、数码照相机、复印机等相关数码设备，极大的改善了我局的信息化硬件设施，促进了我局档案信息化工作的发展。在全县各镇区(街道)及县直各部门的档案信息化基础设施建设方面，我局针对各单位财力条件的不同，提出财力许可的单位一次性投入到位，财力条件有限的单位，先添置部分设备，并采用逐年分步添加的方法，取得了良好的效果。

干部档案数字化建设要突出“标准化”

在干部档案数字化前期工作中，各地严格按照“先规范后升级，先夯实基础、后上水平”的工作思路，着眼于硬件配置、工作程序、推进落实等环节，突出“标准化”路径，为干部档案管理水平奠定坚实基础。

硬件配置注重标准化。结合各地干部基数大的实际，在充分考虑未来10-20年档案容量基础上，严格按照“库房面积每千卷20至25平方米”要求，对中心机房、办公场地、回转柜等基础设施进行标准化定制，对数据服务器、电脑、扫描仪、打印机、复印机、监控等设备参考省市标准统一配置，为干部档案管理规范化、制度化水平提供了硬件保障。

管理过程突出标准化。以干部档案数字化工作为契机，按照“四、九类二级分类”标准，对纸质档案重新进行整理核实，重点核查干部“三龄两历一身份”、任免文件、工资审批表等内容，对材料不齐全、手续不完整、归属不明确等问题汇总后及时联系相关单位完善整改，并在过程中坚持做到“谁整理谁签名，谁验收谁负责”，确保以严格的问责体系提升档案整理工作的责任意识。同时，对脆弱易损材料进行裱糊加工整修，确保干部档案不重不漏、分类准确、编排有序，为下一步扫描完整图像打好基础。