河南淯蓝环保科技有限公司是一家集环境影响评价、竣工环保验收、排污许可证申报办理、突发环境事件应急预案、环保工程（废气、废水处理工程）及环保设备销售为一体的综合型环保管家。

   环境影响评价是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价作为一项科学方法和技术手段。任何个人和组织都可应用，为人类开发活动提供指导依据。

  环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。

  《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）规定：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。法律强制规定环境影响评价为指导人们开发活动的必须行为，成为环境影响评价制度，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。

环境影响评价文件分为哪几类？

  答：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，将环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。

  其中环境影响报告书、环境影响报告表可委托技术单位编制，具备环境影响评价技术能力的建设单位也可自行编制，然后由建设单位按照国家的规定报有审批权的生态环境主管部门审批；国家对环境影响登记表实行备案管理，由建设单位自行在网上填报资料，不需报批。

怎样判断建设项目是否存在“未批先建”情形？

 答：“未批先建”是指，建设单位在还没有办好环评手续之前，就擅自开工建设的违反法律行为。

  除火电、水电和电网项目外，建设项目开工建设是指，建设项目的长久性工程正式破土开槽开始施工，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等不属于开工建设。

 火电项目开工建设是指，主厂房基础垫层浇筑一方混凝土；电网项目中变电工程和线路工程开工建设是指，主体工程基础开挖和线路基础开挖；水电项目筹建及准备期相关工程按照《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》（环办〔2012〕4号）执行。

  从这里可以看出，环评领域的开工建设并不包含地质探勘、场地平整、三通一平、拆除建筑等，这与住建等领域、生活经验中认为的开工建设，甚至生态环境部门自己的土壤调查业务的开工建设，都是不一样的。