海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；***工程中避免以下问题：规划与建设碎片化——未按流域、区域为单元综合考虑。内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。

海绵城市建设又是“高、大、上”的，是十分复杂的系统工程，决不能简单地理解为一个个单体工程，必须系统规划设计，层层分解目标，否则将会碎片化。目前，海绵城市建设无论是技术支撑体系，还是政策支撑体系都是极不完善的。在技术方面，我们还没有系统研究城市降雨规律、产汇流规律、土壤渗透特征，缺乏完善的规划控制指标体系与评估方法，缺乏规划设计、施工建设以及运行养护相关规范标准，甚至在植物品种选择上我们都很迷茫；在政策方面，我们没有法律法规支撑，没有制度办法保障；该项目包括A、B、C、D、E、F馆，屋面总汇水面积超过37万㎡，本工程屋面排水采用了卓宝澎湃虹吸式屋面雨水排水系统解决方案，同时将本工程屋面收集的雨水经过初期弃流后、经过储存、沉淀、过滤等工艺，对雨水进行直接利用。在人才方面，我们缺少横跨多的复合型技术人才，甚至能够熟练应用模型工具的工程设计人员都很匮乏；在产业方面，我们缺少成熟的商业模式、强有力的技术服务团队，乃至产品和材料。

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海绵城市规划的新认识

分别选择新、老区作为近期重点地区进行海绵系统方案设计

关于近期重点地区的误区，按照编制办法要求专项规划要选定近期建设重点区域，但是由于地方政府一般倾向于选择新城区作为重点地区，导致的规划对老城区的考虑不足。因此，海绵规划应当分别选择新区与老区作为近期重点地区进行海绵系统方案设计。对老城区以问题为导向，重点以小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解等方面制定目标与系统工程方案；新城区则以目标为导向，重点从水安全、水环境、水资源、水生态及水文化等方面制定目标与系统工程方案。然后根据两个不同考量因素，得出两类重点地区在***减排、过程管控、末端治理的系统工程方案，并以模型进行校验方案的可达性。以这新老两个片区作为，指导其他新老片区开展海绵城市建设工作。主塘与前置塘间宜设置水生植物种植区（雨水湿地），主塘驳岸宜为生态软驳岸，边坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:6。