与其他服务不同的是，***是一种全人、全员、全程服务。所谓“全人”服务是指养老机构不仅要满足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，还要满足老人保健、疾病预防、护理与康复以及精神文化、心理与社会等需求；要满足入住老人上述需求，需要养老机构全体工作人员共同努力，这就是所谓的“全员”服务；绝大多数入住老人是把养老机构作为其人生后的归宿，从老人入住那天开始，养老机构工作人员就要做好陪伴着老人走完人生后里程的准备，这就是所谓的“全程”服务。***位的原因是：经济上承担不起，入住养老机构不自由，怕子女不愿意或怕对子女有不好的影响。

坚持“以人为本”的科学发展观，机构发展和人性化服务的开展。坚持“以人为本”科学发展观，就是要让全社会的每一个人都能平等地分享经济发展和社会进步的丰硕成果。人到了老年，由于生理机能的老化，社会交往、社会角色地位都发生了较大的改变，容易产生消极情绪情感，例如：冷漠感、孤独感、忧郁感和不满情绪等。保障老年人***需要，特别是保障那些失能老人的机构养老需求。因此，各级***和全社会应更加重视加快养老机构建设和发展，***应把发展养老机构列入老龄事业发展第“十一五”、“十二五”规划，要将这项工作列入年终目标考核内容之一，并将社会养老福利设施建设列入财政预算，逐年加大投入，切实解决老年人养老问题。

加快发展农村养老机构建设步伐。农村的***机构发展普遍滞后于城市，“十一五”期末，新建***机构重点应放在农村。要满足入住老人上述需求，需要养老机构全体工作人员共同努力，这就是所谓的“全员”服务。结合实施面向农村“五保”老人的“霞光计划”，整合改造现有的农村敬老院等***资源，在厦门岛外4个区各建成一所综合性、多功能的公办老年人社会福利中心，并在这4个区新增床位数1300张。民办养老机构拟在厦门岛外4个区新增床位数1800张。

老人心理的需要。人到了老年，由于生理机能的老化，社会交往、社会角色地位都发生了较大的改变，容易产生消极情绪情感，例如：冷漠感、孤独感、忧郁感和不满情绪等。咨询参观：有家属陪同，考察敬老院硬件软件建设，设施、服务、伙食、收费等详细情况。同时，各种丧失也严重影响着老年人的情绪情感。在调查走访期间，大部分养老院的老人表示养老院养老的方式并不快乐，认为是被社会和家庭所抛弃的人群。在这种情况下养老院养老的方式就不适合老年人心理需要。