诺诚光伏发电公司拥有光伏产业完整的、端到端的产品生产和集成解决方案，产品涵盖太阳能电池片、光伏组件、逆变器、充电桩，为家用太阳能光伏、大中型太阳能光伏电站、光伏离网发电、市政工程等项目提供有竞争力的综合解决方案，灵活满足不同国家、企业和家庭客户的差异化需求。

问题：

我是一名基层的县级（市辖区）发改局工作人员，在实际工作中，与相关企业和乡镇等基层单位接触较多，经常会遇到咨询涉及光伏发电有关政策和审批要求的问题。为了更好地贯彻国家光伏发电的政策，落实节能减排，大力发展清洁能源，降低煤炭等化石能源消耗，现就几个基层提出的具体问题咨询如下：

一、关于户用光伏发电政策和审批要求。在我们地区，涉及农村的户用光伏发电的申请一般是由市城郊农电公司代替农户统一提出备案申请，并由电力部门提供电力接入意见，我们在接到备案申请和电力接入意见后通过审批平台给予备案。但是关于审批的农村户用发电规模有没有限制？限额是多少？是否需要审核农村村民的住房产权证（在我们地区，受历史原因，大多村民住宅均没有产权证）？

二、工业企业自发自用光伏项目需不需要争取国家和省里下达的光伏指标？如果需要争取，具体的工作流程是什么？2.工业企业自发自用光伏项目对场地选择有没有要求？是不是必须在工业企业的场区内？工业企业自发自用光伏发电在场区内是不是必须是孤网，不能并到正常电网？还是可以在场区内与正常电网并网？3.如果工业企业自发自用光伏项目不需要争取国家和省里的光伏指标，是否还需要发改部门进行审批（我们基层没有能源局部门，发改履行能源局部分职能）？审批是走备案还是核准？4.如果企业采用农光互补的形式发展光伏发电项目，都有哪些审批要求？是否需要光伏指标？审批层级有没有具体要求？光伏电站的规模有没有限额要求。

国家能源局回复：分布式光伏项目是否需要获得指标后才可办理接入

答复：

从2019年起，我局对光伏发电不再采取规模管理，您提到的项目不存在占用年度规模指标的问题。今年5月，我局印发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号），建立了保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。请各有关方面按上述文件执行。

诺诚光伏发电公司专注于光伏产业领域。公司成立于2005年，总部位于湖南省大学科技产业园，是湖南省重点支持的新能源企业和湖南省产品企业，产品获得国家超级者认证，按工业4.0智能制造标准建成投产500MW太阳能光伏组件与逆变器生产基地，是光伏行业原装光伏发电系统集成制造商。

国家发改委：坚定发展光伏、风电新能源发电项目

国家对能源可靠安全非常重视，优先加快建设清洁能源的供应能力对保障“双碳”的目标的达成至关重要。在经济稳增长的大背景下，我国电力需求增速有望保持高位，中短期内电力供应偏紧的局面预计大概率维持，加快建设低成本、短周期的风光项目是解决电力供应短缺问题的优先手段，不排除后续进一步出台激励风光投资积极性的配套政策(比如适当放开风光发电利用率限制、适当延缓/降低储能配置要求等)。