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“税收筹划”又称“合理***”。它来源于1935年英国的“税务局长诉温斯特大公”案。当时参与此案的英国上d议院议员汤姆林爵士对税收筹划作了这样的表述:“任何一个人都有权安排自己的事业。投资过程中的税收筹划税负轻重,将对企业投资决策产生极为重大的影响。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税,那就不能强迫他多缴税收。”这一观点得到了法律界的认同。经过半个多世纪的发展,税收筹划的规范化定义得以逐步形成,即“在法律规定许可的范围内,通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,尽可能取得节税(Tax Savings)的经济利益。”
对企业增值税税收筹划概念的探讨,首先是基于税收筹划概念的分析。税收筹划概念自二十世纪九十年代中叶由西方引入中国,译自 tax-planning 一词,也译作税务筹划、纳税筹划、税务计划等。根据现行税法规定,存货计价可以采用***先出法、后进先出法、加权平均法和移动平均法等不同方法。税收筹划是一门涉及多门学科知识的新兴的现代边缘学科,许多问题尚不成熟,因而国际上对其概念的描述也不尽一致。
税收筹划与本质上的区别在于它是合法的,是符合立法者意图的,但现实中这种合法性还需要税务行政执f部门的确认。在确认过程中,客观上存在由于税务行政执f不规范从而导致税收筹划失败的风险。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税,那就不能强迫他多缴税收。因为无论哪一种税,税法都在纳税范围上,都留有一定的弹性空间,只要税法未明确的行为,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,加上税务行政执f人员的素质参差不齐和其他因素影响,税收政策执行偏差的可能性是客观存在的。
对交易征税,损害双方利益,交易福利随之减少;对资本征税,资本收益率降低,用于未来生产的资本积累减少,同时破坏人们投资的激励。对劳动者征税,则会直接损害劳动者的积极性。
国家征税的一个目的是提供公共防卫,比如和治安。从历史看,这确是税收能提供不坏的功能——然而,税收总是被滥用。
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