政策意义：引导创新、完善培育梯次、补链强链

（1）引导中小企业创新，提高中小企业素质

中小企业贡献了50％以上的税收，60％以上的GDP，70％以上的技术创新，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量，是我国经济的主要组成部分。中小企业的问题也是民生问题。

2010年，由于四万亿政策的后续效应，基建、地产的上游传统领域企业快速增加。而2011年宏观经济环境转头向下，中小企业生存环境变差，很多企业难以存活。在这个背景下提出培育“专精特新”中小企业，本质上是引导中小企业向创新领域发展。

此后，“专精特新”一词也常在中小企业发展规划中出现。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，成为我国中小企业发展的一个目标。

　中小企业走“专精特新”国际化道路的作用在于：（1）有利于中小企业提高抵御风险能力，减少贸易摩擦、新冠疫情等突发情况对企业造成的影响；（2）有利于中小企业扩大市场份额，提高企业效益；（3）有利于中小企业走差异化成长道路，构建企业竞争力，赢得长期市场竞争优势。

　“专精特新”小巨人的重点领域中提出，应优先聚焦制造业短板弱项，符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域；或符合制造强国战略重点产业领域；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；或围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的。同时，730政治局会议也将“专精特新”小巨人企业与补链强链、“卡脖子”联系到一起，可见，当前培育专精特新“小巨人”的目的上升至制造业强链补链的高度。

专精特新、小巨人、单项三者有什么区别？

 专精特新、小巨人、单项三者认定条件不同

专精特新中小企业要求在化、精细化、特色化、新颖化四项中至少有一项能满足要求，并且要求满足一定的专项指标。

专精特新小巨人企业有经济效益、化程度、创新能力、经营管理等4类专项指标，每一类指标都有若干具体条件。其中，在经济效益专项指标上有明确的营业收入数量方面的要求，即上年度企业营业收入在1亿元至4亿元之间。

制造业单项有目标市场、市场占有率、创新能力、经营业绩、主营产品、发展方向、品牌培育、环保能耗、管理制度等9个方面的要求，每一方面有若干具体条件。其中，在市场占有率方面明确要求，细分市场占有率位居前3位。 

专精特新小巨人和专精特新的区别

一、定义不一样

专精特新是2013年7月公布了[2013]264号文，宣布明确提出来发展趋势专精特新类中小型企业，即推动中小型企业走“系统化、精细化管理、品牌化、新奇化”发展趋势之途。

专精特新小巨人是在专精特新的标准里，进一步进行小巨人的评定。

二、奖补不一样

（1）专精特新：每一户给与一次性20-30万奖补（以各地区实际奖补额度为标准）。

（2）专精特新小巨人：每一户给与一次性50-100万奖补（以各地区实际奖补额度为标准）