建筑全过程工程咨询管理单位由谁来牵头，笔者的意见是不争论，目前我国传统的设计、造价、监理、项目管理行业，都一定程度上存在向全过程工程咨询转型的缺陷：设计行业的人员，长期不到工地现场，与施工管理脱节，缺少整体管控项目的理念；造价行业的人员，受计划经济产物下的定额影响，一直在计量和套价简单重复的劳动工作中服务，缺少设计优化、二次招标采购等联动带来的投资控制的理念；监理行业整体给社会以“吃了被告吃原告”之感，目前北上广深等***城市已有废除强制监理的声音和举动；项目管理一直在没有法律地位中不温不火地发展，并没有形成强大的合力和影响力。既然上述几个行业都缺乏完全承续全过程工程咨询的能力和认可度，则谁有能力谁牵头便成为一种理性选择。另外，既然国家层面都在推进简政放权、弱化资质、强化能力，则全过程工程咨询也应更多关注服务团队的能力而非单位的资质。

  建筑全过程工程咨询管理单位的服务效果关键取决于服务人员的水平。建议有意向开展全过程工程咨询服务的单位要苦练内功，在招标采购、合同法务、工程咨询、设计、施工管理、项目管理、PPP咨询、造价等***人才方面进行储备，单一业务为主的咨询机构要想方设法解决业务和人才“一腿独大”问题，在人才选择上，理想的人才应具有“全科医生”的特点，既有工程、法律、经济管理等学历背景，又有多年以上（建议至少20年）行业从业经验；既有***技术职称，又有多个职（执）业资格；既要有“正”字当头的人品，又要有一定的亲和力，能够很好地与各方进行沟通协调。只有业务和人才均衡发展，全过程工程咨询才可能达到一定的服务效果。

  在传统的工程咨询模式下，各项咨询业务之间具有独立性与单一性，这种咨询业务的分割造成了信息传递不畅的问题。为了避免此类问题的出现，在建筑全过程工程咨询管理单位的发展中，要逐步建立***的信息管理系统，利用此系统来开展各种的咨询管理服务，使得不同主体、部门能够充分利用该系统来进行各种信息的交流与共享。所建立的信息管理系统内的信息来源分为项目外部来源及项目内部来源，外部信息主要指的是项目利益相关者、工程基础信息与历史数据；而内部信息主要是各个环节的作业完成以后所生成的信息。

  建筑全过程工程咨询管理单位信息管理系统中要及时录入相关主体的现实需求，使项目信息充分结合，利于咨询人员在实际的咨询工作开展过程中，能够直接从该系统内获得相应的咨询需求，进而开展更具针对性的咨询业务。当前行业内全过程工程咨询有着多种管理方式，管理方式的合理选取，必须紧密结合具体现状。对实际情况进行综合分析和整理，选取的管理方式，可以保证相关业务的顺利开展。

  在工程当中，针对全寿命周期采取合理的管理方式，可以保证工程的进展与全过程咨询的阶段性同步，从项目计划和决策阶段开始，相应地一直持续到项目的运营维护以及拆除的建筑全过程工程咨询管理单位，通过全寿命周期的造价分析，对工程成本进行合理把控。在工程当中，的就是项目的决策阶段，因此，若要保证相关设计的合理性，就需要对多方面数据进行整合分析，并且对比不同方案之间的差异和可行性，这样才能在后续工程中提供相应的引导，从而给决策者较为准确的参考，终保证资金的合理使用，在全过程工程咨询实施中达到效果。

  建筑全过程工程咨询管理单位服务中承担工程勘察、设计、监理、造价咨询服务的***负责人应具有现行法规规定的相应执业资格，且***负责人不应由项目负责人或其他***负责人兼任。水利水电工程全过程工程咨询服务的***负责人应履行下列职责：参与编制全过程工程咨询规划，负责编制本***咨询服务实施细则。按咨询工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，组织完成本 ***咨询服务工作。组织编制工程咨询成果文件，对***咨询成果负责。完成项目负责人安排的其他咨询服务工作。

  咨询单位应建立和完善自身的技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，以客户需求为导向，整合项目管理、决策咨询、工程勘察、工程设计、招标采购咨询、造价咨询、工程监理、运营维护等咨询业务，形成具有连续性、系统性、集成化的全过程工程咨询服务管理体系、服务标准和社会诚信。咨询单位宜开发和利用包括建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网、地理信息系统（GIS）等在内的信息技术和信息资源，具有相应的信息化管理与应用水平和开展全过程工程咨询业务的技术能力。

  咨询单位在工程招标采购阶段提供咨询服务时，可作为招标代理单位，协助建设单 位进行工程监理、施工及材料设备采购招标；也可在建设单位授权下，直接进行材料设备采购管理。咨询单位在工程施工阶段可只提供项目管理服务，不提供工程监理服务；也可只提 供工程监理服务，不提供项目管理服务；还可提供工程监理与项目管理一体化服务。

  明确建筑全过程工程咨询管理单位应用范围。***投资、国有资金投资新建项目应采用全过程工程咨询模式组织建设。建设单位应根据实际需求委托工程咨询企业提供包含投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询业务的全过程工程咨询服务,自主确定全过程工程咨询的组合方式。

  规范全过程工程咨询招标活动。建设单位根据项目特点、委托内容、服务需求等依法设立人资质、资格和业绩条件,自主确定联合体、咨询业务分包、委派招标人代表进入评标等事项。建筑全过程工程咨询管理单位所包含的各项咨询服务中有任一项属于依法必须招标的,应当采用招标方式。全过程工程咨询评标内容应包含咨询服务方案。建设单位可要求人提供设计方案,并在招标公告中明确给予未中标单位经济补偿。房屋建筑项目评标内容包括设计方案的,评标应有注册建筑师参与。推进全过程工程咨询招全流程电子化,实行远程异地评标。

  提高建筑全过程工程咨询管理单位服务质量。工程咨询企业应按合同约定完成咨询业务,并对咨询成果的数据真实性、有效性和科学性负责。以联合体形式中标的,建设单位应与联合体签订全过程咨询合同,明确联合体牵头单位和各方权利义务。工程咨询企业应积极采用建筑信息模型(BIM)、装配式建筑等***技术,提升咨询服务质量。实行全过程工程咨询费用市场定价。全过程工程咨询费用由甲乙双方根据工程项目的规模、复杂程度、服务范围、内容和期限等进行约定,可按工程概算的一定比例计取,也可按各专项费用叠加后再增加相应管理费用计取。***投资、国有资金投资的全过程工程咨询费用应纳入项目预算,在工程总投资中列支。对按照工程咨询企业提出并落实的合理化建议所节省的投资额,建设单位应提取一定比例给予奖励。