在工程建设领域，我国工程咨询服务行业要落实国家“一带一路”发展战略，逐步走出***，开拓和进入国际市场。目前障碍就是建设工程咨询资质服务方式和服务标准满足不了国际市场的需要，影响工程咨询企业在国际工程建设市场的发展。开拓国际工程咨询服务市场，咨询企业需要具备满足国际市场需求的服务方式、服务标准和服务能力。当前，全过程工程咨询服务是国际上通用的组织模式之一，是国内企业在国际市场竞争必须具备的服务方式和服务能力。因此，完善和推进建设工程咨询资质服务组织模式，培育全过程工程咨询服务企业，是落实国家“一带一路”发展战略进程中，国家赋予工程咨询服务行业的重要历史责任。工程咨询服务企业责无旁贷，必须勇敢地承担起这一历史重任。

  施工阶段是项目的实施阶段，也是项目从无到有的实现过程，具体咨询工作包括：工程采购（招投标）、合同管理、工程监理、竣工结算等。在施工阶段，建设工程咨询资质的主要任务是监督、管理、控制。施工阶段应当准确进行工程量计算，控制工程变更，依据合同督促施工进度，控制施工成本。工程监理的职责主要是控制项目的质量、进度和成本，在全过程工程咨询领域，工程监理更应担负起施工过程中项目管理的作用。施工阶段工程咨询的一项重要内容是预测可能发生索赔的诱因，并制定有针对性的防范措施，地减少索赔事件的发生。沟通并处理施工阶段反映出的设计问题，动态控制投资。

建设工程咨询资质和工程总承包的关系

  全过程”系“包咨询”，属于包服务，不涉及物质化产品的生产，提供的是智力型咨询服务，收取的是费用，不宜实行价格竞争；工程总承包系“包工程”，是一种物质化的建筑生产，提供的是实体化的建筑产品，获取是工程造价，实行价格竞争性招标。

  关于建设工程咨询资质的定义和服务范围，在部分省份的关于建设工程咨询资质的试点工作方案中有相关描述。例如湖南省出台的《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》中提到“全过程工程咨询是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。”福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内容做出了列举：全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动，也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。

  建设工程咨询资质是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，既包括工程管理类的活动，也包括设计等生产类活动，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

建设工程咨询资质提出时间

  建设工程咨询资质早在2003年提出，2017年开始，各部门开始频繁出台各类政策，敦促各地方***将全过程工程咨询早日落地、引导市场早日完成培育。具体如下：早在2003年，建设部提及开展对工程项目的组织实施进行建设工程咨询资质或若干阶段的管理和服务的思路，并出台《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市【2003】30号），明确了工程管理的主要概念，这便是全过程工程咨询的雏形。

  培育建设工程咨询资质。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制订全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。***投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非***投资工程委托建设工程咨询资质服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供建设工程咨询资质服务”，在建筑工程全产业链中明确了“全过程工程咨询”这一理念，***投资工程将带头推行全过程工程咨询，鼓励非***投资项目和民用建筑项目积极参与。因此工程技术性产品质量、管理方法机构、社会发展和经济收益等优控制没法完成。尽管能够根据数次购置工程咨询服务包含所有工程范畴，①设计和规划；②组织；③管理；④经济；⑤技术；服务内容（）维度：建设工程咨询资质内容包括各方面的工程咨询。①投资咨询②工程勘察③工程设计④工程监理⑤招标代理⑥造价咨询⑦项目管理等技术和管理咨询服务。