建筑工程咨询（投资）单位指为项目建设的整个生命周期提供管理、技术、经济等各方面的咨询服务，包括项目前期咨询、全过程工程项目管理、勘察设计、监理、造价、招标、运维及BIM等专项咨询。因此，全过程工程咨询一般是“全过程工程项目管理+***咨询”的服务模式，其中，建筑工程咨询（投资）单位项目管理主要包括项目策划、项目报建报批、勘察设计、监理、投资及合同管理、招标采购、施工验收及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调工作;***咨询包括但不限于:投资决策研究、勘察设计、工程监理、招标代理、造价、BIM技术咨询等。

  独立性特点。从本质上看，建筑工程咨询（投资）单位业务属于智力型服务行业，相关咨询企业在接到客户的相关委托后，一般会邀请行业独立开展相关工作，在整个实施环节中，客户通常不会参与其中。

  科学性特点。全过程工程咨询业务在实际开展过程中，对于咨询人员的***性要求较高，一般会由行业来进行开展，因为这些不仅具备较丰富的咨询经验，而且***知识、管理能力、信息技术水平以及法律知识等都要高于普通工程咨询人员，能够很好的帮助客户解决工程项目建设中遇到的实质性问题，并确保相关解决方案的科学性和有效性。

建筑工程咨询（投资）单位项目的重要性

  建筑工程咨询（投资）单位是我们工程造价咨询的重大的历史机遇，如果我们不抓住，我们就永远是当一个配角。很多人问我说，如果我们不搞全过程工程咨询我们能不能生存，能生存，能生存，没问题！但是我们永远是一个配合的行业，永远是一个小角色。

  建筑工程咨询（投资）单位行业有一个优势，原来叫全过程工程造价咨询，现在把“造价”拿掉就全过程工程，我们要树立信心，义无反顾的去做，“三个一”是我们的路径，即，一个人，一条模式，一个路径。一个人就是一个总咨询师，一个模式就是策划、投资管控加上增值三位一体的全咨模式，一条路径就是“1+N”。一个人，有没有这样的人，总咨询师你们不上也没关系，但是你要考虑，你通过别的方式能不能培养总咨询师来。现在是一个窗口期，建设部的领导看到我这句话，因为现在管理办法草案到现在没有定论，现在建设部很多领导已经树立了一种思想，除了设计牵头的全过程工程咨询模式以外，可能还有别的模式，就是包括工程造价咨询企业来牵头，这都有可能。

  建筑工程咨询（投资）单位项目管理师定位为全过程工程咨询项目总负责人，也就是咨询型代建项目的负责人。全过程工程项目管理师要统领可研、设计管理、招标代理、施工管理、运营管理以及全生命造价管控的咨询服务和过程控制工作。全过程工程咨询项目的全过程工程项目管理师除自身***外要掌握项目管理和人文社科通识，新时代新咨询对***人士提出了新的要求和挑战。为了适应未来人类社会的集成范式，急需重构总负责人的知识体系。

建筑工程咨询（投资）单位的系统性

  由于对建筑工程咨询（投资）单位的认识停留在咨询服务的简单叠加，因此实施主体往往抱着***上面要求的心态，或拆分、压缩服务内容，或以批量采购的谈判方式大幅度压低采购价格，而咨询单位也抱着抢占市场的心态自我压价竞争。咨询服务是需要付出大量脑力、体力和时间的工作，***是不存在的。一分耕耘一分收获，咨询所付出的脑力会给项目带来巨大的增值。反之，过低的咨询服务费用将会给项目造成无法挽回的损失。

  在申报阶段，由于项目还没有立项，因此实施主体往往倾向于找一家设计单位免费制作申报方案，等申报成功后再委托全咨或设计单位认真制作实施方案。设计单位在不清楚能否申报成功的情况下是不会认真投入的，前期大量的现场调查和研究工作全部省略，申报方案仅包含建筑概念方案，是坐在办公室想象出来的标准化的粗制滥造产品，没有经过周密的调研和严谨的推理。尤其是决定项目成败的资金平衡方案，基本上都是一带而过。项目之间严重同质化，更别提多样化、差异化和特色化了。简单概括就是“有设定、无设计；有概念、不落地。”。

  或以为，申报方案粗糙点没关系，等申报成功后再认真做实施方案。其实，申报方案和实施方案的基本框架是一样的，只是颗粒度不同罢了。在浙发改基综〔2020〕195号中明确规定，实施方案应以申报方案确定的内容为依据进行编制，因此实施方案一定会延续申报方案的思路。一旦申报方案出现根本性的错误，例如安置面积不准确造成成本严重偏差，加上没有后期运营方案的支撑，资金平衡方案也是空中楼阁，后面的实施方案仍会沿着错误的道路走下去。

申报方案的制作过程实际上是投资决策的过程，投资决策环节在项目建设程序中具有统领作用，对项目顺利实施和投资利用至关重要。这个阶段对咨询费用投入不足就会造成投资决策的失误。从投资的角度看，前期咨询费用的投入在总投资中占比，但对项目的影响却极大，因此在咨询费用上节省是得不偿失的。

  明确建筑工程咨询（投资）单位应用范围。***投资、国有资金投资新建项目应采用全过程工程咨询模式组织建设。建设单位应根据实际需求委托工程咨询企业提供包含投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询业务的全过程工程咨询服务,自主确定全过程工程咨询的组合方式。

  规范全过程工程咨询招标活动。建设单位根据项目特点、委托内容、服务需求等依法设立人资质、资格和业绩条件,自主确定联合体、咨询业务分包、委派招标人代表进入评标等事项。建筑工程咨询（投资）单位所包含的各项咨询服务中有任一项属于依法必须招标的,应当采用招标方式。全过程工程咨询评标内容应包含咨询服务方案。建设单位可要求人提供设计方案,并在招标公告中明确给予未中标单位经济补偿。房屋建筑项目评标内容包括设计方案的,评标应有注册建筑师参与。推进全过程工程咨询招全流程电子化,实行远程异地评标。

  提高建筑工程咨询（投资）单位服务质量。工程咨询企业应按合同约定完成咨询业务,并对咨询成果的数据真实性、有效性和科学性负责。以联合体形式中标的,建设单位应与联合体签订全过程咨询合同,明确联合体牵头单位和各方权利义务。工程咨询企业应积极采用建筑信息模型(BIM)、装配式建筑等***技术,提升咨询服务质量。实行全过程工程咨询费用市场定价。全过程工程咨询费用由甲乙双方根据工程项目的规模、复杂程度、服务范围、内容和期限等进行约定,可按工程概算的一定比例计取,也可按各专项费用叠加后再增加相应管理费用计取。***投资、国有资金投资的全过程工程咨询费用应纳入项目预算,在工程总投资中列支。对按照工程咨询企业提出并落实的合理化建议所节省的投资额,建设单位应提取一定比例给予奖励。