***工程造价咨询建立适应市场化要求的计价依据体系及评标办法。建立适应市场化要求的计价依据体系。完善工程量清单计价规则。调整工程量清单计价规范中与市场形成工程造价机制不符的规定，即：试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定，同时，将工程量清单综合单价费用构成改为国际上较为通行的全费用综合单价。

  加大估算指标发布力度，改进概算定额、预算定额、信息价的编制办法，完善定额动态管理机制。***发布的定额及信息价仅作为国有投资项目的计价参考，引导国有投资项目参照***发布的定额及信息价并结合市场询价编制估算、概算、施工图预算及招标控制价。研究制定***工程造价咨询数据采集和数据交换标准，研发工程造价指标分析系统，建立国有投资项目工程造价信息共享机制。发展改革、门以及建设单位、咨询单位向住房城乡建设部门提供国有投资项目各阶段造价咨询成果文件，住房城乡建设部门利用大数据技术分析整理已完结工程的多层级造价指标，为估算指标、概算定额、预算定额的编制及动态管理提供多渠道的基础数据，造价指标、基础数据等信息与相关部门单位共享。

  构建多元化的造价信息服务方式供市场主体选择，鼓励市场主体自主询价。一是***按照“减量提质，优化服务”的原则，重点做好“质重、价高、量大”的主要材料信息价发布工作。二是通过大数据和信息化手段，整理发布招中标工程主要材料价格。三是搭建市场价格发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位或机构通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息。在试点项目中采取经评审的评标价中标的评分办法和高额合同履约制度，为市场竞争形成价格提供保障。

  清单定额不能完全快速适应市场变化，目前新材料、新工艺、新技术、新设备等越来越多，导致很多定额缺项，或者人材机消耗量等与实际脱轨严重，比如装配式板的***工程造价咨询底模是否应该计算、零星砌砖的人工费和市场行情偏差很大，灌木存活养护单价偏高等；工程量清单综合单价计价模式与国际上通用的全费用单价计价模式有区别，不利于适应国际的建筑市场经济的发展；作为造价实际成本管控***的施工单位，缺少施工定额或企业定额，不能充分反映实际消耗和造价管理水平；造价管理人员虽然在整个全过程造价管理中起着至关重要的作用，但随着市场竞争加剧，出现了造价咨询***中标、造价从业人员收入低、人员流动性大、人员转行频出、一个项目多人交接管理，衔接不到位等，造成造价管理工作失控。

  目前仍有***工程造价咨询大量建筑在应用传统的建筑模式，即：立项—设计—招标—施工—竣工。设计单位一般只考虑自己的设计成本，没有结合项目具体情况及业主要求把控到位优化指标限额指标等，设计阶段未确定施工单位，缺少有丰富成本管控经验的施工单位参与前期设计。目前市场上也推出了等模式，但由于还在摸索阶段，很多EPC项目只是流于形式，实质管理模式仍和传统区别不大。甲方的制度要求、人员素质等对造价管控工作的成效也会造成较大影响。比如有的甲方盲目压低造价、压缩工期、要求施工单位长期施工、不按时支付、以不合理姿态过度干预造价管控或态度野蛮不积极等，造成整个项目工作包括造价管理效率低、扯皮严重、一点点资料施工单位跑断腿，制度变了又变，做很多重复工作。严重影响整个***工程造价咨询的管控进度。建筑、设计、施工等主体之间缺少沟通联系，管理人员相互独立，缺少对工程的成本动态情况进行有效的交流沟通，整个工程造价管理脱节。

对各因素影响***工程造价咨询的分析

  ***工程造价咨询，外行人觉得看似简单，但其中包含了很多内容。首先，由本文就可看出，影响造价的直观因素就是工程调整系数与工程函数隶属值，前者由国家而定，后者由施工单位的工程赋予，所以隶属值的***度直接导致工程的盈利或亏损。

  其次，既然是***工程造价咨询，那么计算出的就是该工程的生产价值，生产价值含概了空间、人工、工料、维护及后续保障工作的费用。反过来说，后者的费用越高，生产价值就越高，从而导致造价款额的提升。所以，工程造价，其实就是对该工程的生产价值做估测，将抽象的价格具体化，并直观的反映出来。一项工程的生产价值中，工料和人工占了绝大部分的比例，所以本文只针对其二者进行分析，以下是对工料和人工的分析结果：

  工料费：勿庸质疑，即***工程造价咨询施工过程中耗用的构成工程实体的材料费用和周转使用材料的费用。建筑主体框架为钢筋混凝土，沙土价格近两年没有大的变动，但钢材价格则不同，每个月的价格都会有大的起落。人工费也不可忽视，这也是造价中的一个大项目。由于近两年海南工程量大大增加，所以工地工人需求量也提升了不少，导致出现了"工人"的现象，促使施工企业不得不提高工人工资，来作为留住工人的保障。所以，从各方面因素考虑，按照现在的情况发展的话，将来施工企业的建筑总体成本会持续升高，这些，是导致目前楼价高涨的的一个重要因素。

  违背原合同实质性条款签订补充协议，增加***工程造价咨询。承包单位为了中标，往往在文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加***工程造价咨询。

  如某工程承包单位在在文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加***工程造价咨询。不严格履行合同条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。

  如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。