***预算工程造价资质应急措施

  ***预算工程造价资质施工单位的责任。施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。施工单位应当采取有效防尘降尘措施，减少施工作业过程扬尘污染，并做好扬尘污染防治工作。

  ***预算工程造价资质监管部门的责任。根据当地确定的职责，地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门要严格施工扬尘监管，加强对施工工地的监督检查，发现建设单位和施工单位的违规行为，依照规定责令改正并处以罚款；拒不改正的，责令整治。根据当地重污染天气应急预案的要求，采取停止工地土石方作业和建筑物拆除施工的应急措施。

  对***预算工程造价资质施工现场实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。加强物料管理。施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆；采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施；水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。注重降尘作业。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水。拆除建筑物或构筑物时，应采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并应及时清理废弃物。施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施；灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。

***预算工程造价资质管理中存在的主要问题

  ***预算工程造价资质管理的地位与作用在飞速发展的建筑市场中越来越重要。其不仅局限于传统的施工周期，随着中国建筑市场与国际化接轨，也贯穿于整个建设项目的全寿命周期。意识到造价管理问题客观存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造价管理人员面临的艰巨任务。

  ***预算工程造价资质建设的实施离不开施工组织方案设计，所以在施工组织方案设计的过程中，需要通过工程造价咨询来审核施工过程中的每一环节，尤其是价格方面，从而对整个工程造价进行合理的控制。因此，在工程造价咨询的过程中，要想对施工组织方案设计的造价进行有效控制，就需要切实提高施工组织方案设计的水准。

  现在很多造价人员缺乏全局意识，仍认为造价工作只是施工阶段和竣工阶段的造价控制，能算图纸套定额就是造价工作的全部。而忽略了真正造价管控重点是前期设计阶段，设计阶段对整个项目造价影响可达75%。在方案或初设阶段，如果造价管理人员前期不参与、缺乏风险把控意识，缺乏前期概算定额指标的经验等，都极有可能造成后期资金的大量流失，甚至结算价超预算价，预算价超概算价等情况发生。

  ***预算工程造价资质管理人员的综合能力直接影响造价工作成果。如今工程造价的***性越来越强，横向要求造价精细化程度越来越高，纵向要求对应整个项目全寿命周期的知识都应知晓甚至熟练，比如可研、设计、施工、监理、招等一些常规都应知晓熟悉。除了***知识外，通盘的管理思路、管理技巧也是造价管控不可或缺的因素。但实际中，很多造价管理人员都是闭门造车，知识系统性匮乏、管理经验不足。

  ***预算工程造价资质咨询服务费按照差额定率分档累进方法计算。工程造价咨询服务费分别按照不同***计取相应的调整系数，调整系数详见附表。若其他部门另有规定的，从其规定。计费基数均包含甲供材料费和工程设备费。概算金额包含***预算工程造价资质、工程建设其他费用（扣除建设用地费）、预备费和专项费用。凡需要对钢筋工程量精细计算或审核的，其费用另行计算。编制或审核招标控制价时，仅编制或审核工程量清单的，按收费标准的60%计算；仅编制或审核单价（造价）的，按收费标准的50%计算。

  编制或审核模拟清单及其限价、招标控制价、施工图预算时，因委托人引起的设计变更或其他原因导致受托人工作量增加的，增加相应费用。编制或审核施工图预算时，发生核对情形的，按照编制或审核招标控制价的费用计算。采用过程结算的咨询费用，按工程结算相应费用乘1.05系数计算。全过程造价咨询费用包括基本费和驻场人员增加费。施工进度款编制或审核的费用不包括施工图预算工作内容，需编制或审核施工图预算时，增加相应***预算工程造价资质费用。单独委托对材料、设备进行市场询价的，另行计算费用。仅对设计费、监理费、勘察（设计）费、招标代理费、造价咨询费等费用进行审核的，其咨询费按工程结算审核收费标准的50%计算。咨询费低于3000元的，按3000元计算。本收费标准不含BIM 建模费用，发生时另行计算。

  通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担.通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、***预算工程造价资质工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。

  承包单位未充分履行合同义务，***预算工程造价资质工程损失由业主承担，增加工程造价.一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。

  变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加***预算工程造价资质,承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价;工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价;工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。