***购买服务与编制可行性研究报告单位是什么关系

  编制可行性研究报告单位制度是财政支出管理的一项基本制度，也是处理***和市场交易关系的制度体系之一，包括采购需求确定、交易管理、编制可行性研究报告单位程序、履约验收、信息公开、政策功能等一系列制度规范。***购买服务是创新***公共服务提供方式、推动***职能转变 、实施绩效管理的一项重要改革举措 。两者之间的关系，可以从以下三个方面来理解：首先看二者的含义在相关法律规范中的规定。《***采购法》第二条规定：本法所称***采购，是指各级、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

 《***购买服务管理办法》第二条则规定：本办法所称编制可行性研究报告单位，是指各级将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照***采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担， 并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。其次看***购买服务与编制可行性研究报告单位的区别和联系。一是***购买服务要按照***采购的方式和程序来进行，而不能脱离《***采购法》的相关规定进行购买。二是***购买服务与***采购的目的是基本一致的，不同的地方只是侧重点有所差异，***购买服务强调的是投入的方式，而***采购强调的则是程序的规范。三是***采购服务的采购主体与***购买服务的购买主体不同。

  编制可行性研究报告单位服务的主体是指、事业单位、社会团体。而按照《***购买服务管理办法》第五条规定：各级是***购买服务 的购买主体。当然有关负责人就修订《***购买服务管理办法》答记者问时也指出，***的机关、机关、民主***派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织机关使用财政性资金购买服务的，可以参照执行。

  依据这些数据信息，工程人员可以随时调用查看机房设备的明细，通过参数调整模拟信息机房工程形体及性能变动，更好地满足施工建造需求。在交付运维管理后，也能帮助运维人员更好地进行设备运维管理。在BIM建模的基础上，工程人员依据设计图纸标准，可以在编制可行性研究报告单位软件中构建信息机房的虚拟场景，再结合实际施工环境因素对信息机房设计方案的实施效果进行模拟，验证设计图纸的可行性和有效性。通过编制可行性研究报告单位技术对信息机房BIM模型进行总体布局分析、净高分析、孔洞预留分析、碰撞检测分析等，查找设计图纸中可能存在的纰漏与不足，以便及时优化设计方案，避免构件发生交叉、碰撞、冲突等问题。

  编制可行性研究报告单位典型应用有

  对机房内上下走线方式是否适应机房净高、柜外强弱电管线是否碰撞、根据柜内设备端口占用情况梳理优化柜间配线布局及工艺（可分层）、静电地板支腿点位有无冲突等问题进行检查，并根据检查结果来深化二维图纸，提前优化机房施工工艺、消除碰撞；通过模拟精细和富有表现力的工程实施效果，细化信息机房局部施工工艺，更直观形象准确地表现装修方案。在施工作业前，技术人员可基于编制可行性研究报告单位模型对设备安装的施工工艺、工序以及技法进行三维模拟，特别是对各重点位置、重点工序的模拟。对于工程各参建方人员来说，通过施工模拟可以深入掌握施工方案及内容，对比分析不同施工方案的可行性，提供可视化现场各阶段平面布置及分析结果，对施工方案决策具有支撑意义。

  对于的施工人员，一方面，可查看重要施工环节的虚拟动画，利用BIM模型进行重点工艺的动态施工模拟，模拟成果可帮助其进行施工前的技术交底，使施工人员更清晰地了解施工质量及工艺的控制难点；另一方面，通过模拟具体的施工过程，可以提前发现施工图纸的设计盲点和过程中的安全风险点，为现场的准确施工尽早地制定解决方案，提高工程施工的可行性和安全性。

  目前我国已初步形成编制可行性研究报告单位应用标准和政策体系，关于BIM的推进政策陆续出台，编制可行性研究报告单位正逐步在***各城市推广。该工程为大型站房项目，工程体量大，设计及施工难度大，采用传统方式已难满足工程需求，因此应用BIM技术在工程推进过程中实现以下施工目的：

  设计与方案优化。传统二维设计通常设计方式粗犷，而大型站房又易存在设计死角，因此需要借助BIM技术辅助相关***设计、完善内容；此外BIM技术可视化有助于设计师直观感受，从而在比选中优化方案。

  编制可行性研究报告单位提高协同设计质量与效率。与一般民建相比，铁路站房设计包含的***繁多，以站房工程为例，除土建、机电外，还包含站场路基、桥梁、接触网、地铁等，接口繁多内容复杂，因此需要各***协同设计，提高设计质量与沟通效率，避免资源浪费。

   交付与展示多样化。二维图纸与交底文件是传统设计模式的交付内容，但对于复杂空间容易出现交付不清的状况，使用BIM技术可以实现在图纸及交底文件中以三维方式表达交付难点，此外可结合VR技术直观展示功能空间、立面造型等以供快速决策。

  编制可行性研究报告单位辅助施工减少误差。相比于设计阶段，施工过程中的重难点直接影响工程质量、进度、造价，BIM技术在施工过程中可以起到积极作用，包括预制构件的生产与拼装，施工进度模拟，施工构件定位等。

  编制可行性研究报告单位项目实践中法律咨询服务的作用一般来说包括：分析和预判项目存在的法律风险、提出依法合规的解决方案、制定符合法律逻辑和法律规定的交易结构、依法拟定各类交易文件、调处项目执行阶段的各类矛盾纠纷等。有律师参与PPP项目服务，对预防和解决可能产生的法律风险和纠纷无疑有着重要和积极的作用。从依法行政角度来讲，也能促进对编制可行性研究报告单位项目管理的依法决策、科学决策，不但是推动编制可行性研究报告单位项目全生命周期依法顺利实施的重要保障，也是维护经济活动安全、防范和化解重大风险的重要途径，对推动PPP项目健康、科学、高质量发展具有十分重要的意义。

  通过建言献策、审核把关、质询论证、法律咨询、出具法律意见书等方式参与PPP宏观管理及PPP项目全生命周期事前、事中、事后管理全过程，充分发挥法律顾问在PPP相关法律法规和政策制度等方面的经验优势，为编制可行性研究报告单位项目全生命周期管理提供智力支持和服务。有效防范和化解涉及PPP管理的现时或潜在各类风险，大幅提高PPP管理能力、管理质量和管理效率。具体来说主要有以下几方面的作用：

  编制可行性研究报告单位项目的全生命周期的实践过程就是PPP项目合同从前期准备项目采购、谈判签约，到项目执行实施、期满移交的全过程，法律自始至终贯穿于PPP项目全生命周期实施的每一个阶段和步骤。因此，法律咨询服务是PPP项目咨询服务的重要组成部分，可以说在PPP项目全流程每个环节都需要法律服务，PPP项目的工程咨询财务咨询等只能提供符合其行业规范的服务，而对于项目的合规合法性而言，只有的法律服务才能保证编制可行性研究报告单位项目每个阶段、每个程序、每份文件的合法合规性。