***采购代理公司工程的采购方式选择及法律适用

 ***采购代理公司项目达到公开招标的数额标准，因特殊情况需要采用其他方式的，必须在采购活动前经设区的市级以上的***采购监督管理部门批准。县级及其下级***以及各级***的***采购监督管理部门以外的其他部门都无权批准;也不得在采购活动进行中或者结束以后补批，必须在采购活动开始前得到批准;要严肃法律责任，凡是以化整为零、故意拖间或者其他方式规避公开招标的行为，要严格依法进行处理。为了防止化整为零，一般来讲，一个单位相同的采购项目一年内不得采用公开招标以外的方式采购两次以上;***采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价以外的任何方式必须得到***采购监督管理部门的认定，其他任何单位都无权认定。

  ***采购代理公司目录以内或者目录以外***采购限额标准以上、工程招标数额标准以下的所有***采购工程项目，均不能采用招标方式进行采购，而应采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目，达到工程招标数额标准以上的，也不能采用招标方式进行采购，而应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。

《***采购品目分类目录》中，货物和工程均包含空调。在货物类品目中，制冷空调设备品目包括空调机组、恒温机组等，生活用电器品目包括空调机等；在工程类品目中，建筑安装工程品目包括通风和空调设备安装等。“适用《***采购法》还是《招标投标法》的***前提在于项目属性的界定。实际***采购代理公司中，大多数项目的属性比较容易界定。”对于采购中存在混合项目的情况—即一个项目同时包含货物、工程或服务多种属性，法律适用的前提在于项目属性界定，不仅直接影响项目的实施，而且还涉及法律的适用。

  建立***采购代理公司模型标准规范。搭建BIM模型需要统一完善的规则，否则模型过于繁复难以辅助设计施工、实现施工目的。该项目中分别编制了计划作业表、BIM技术规范、机电安装工程BIM应用实施手册等。建立标准不是一蹴而就的，优先完成了标准框架的搭建，尚有诸多内容待完善。

  ***采购代理公司技术是基于现代信息技术和计算机技术发展融合而成的建筑信息应用技术，利用数字技术存储和传递建筑结构和构造特征，并以3D模式直观表述，实现工程设计、施工、养护、运营管理信息传递共享和工作协同，促进工程建设项目全程信息化。

目前***各地公路工程正逐步开展BIM应用，目前是以逆向建模为主（根据设计图纸翻模），主要用于设计和施工阶段的工程三维展示。具体的建模过程如下：

① 依据现场的测量数据以及钻孔、物探等水文地质资料（可结合GIS技术），利用Civil 3D、Revit等软件进行三维地质和地形建模，其中的三维地质模型栅格能立体、直观的展示地层的发育起伏情况及内部特殊地质构造，三维地质模型是其他***开展BIM设计的基础资料；

② 利用Civil 3D、Revit等软件，根据设计图纸，对道路模型、桥梁模型、隧道模型等进行三维动态设计，再与三维地质模型结合形成完整的工程模型；

③ 对模型加入时间作为参数，建立空间+时间的四维模型，直观动态的展示三维模型随时间的变化情况。

④ 建立构件参数化族库，固定常用模块，编制相关插件，实现同类型但参数不同的构件族的批量创建和快速修改，加快建模效率。基于***采购代理公司的协同设计。包括协同工作平台的建立，包括建立项目所需的模板库、族库、资源、配置标准、建立项目结构树、设定项目组成员及权限、设定平台工作流程、做好各***模型的关联引用变更和组装、建立和管理族库、定义建模精度等。其中还包括基于***采购代理公司的三维地形自动修正和拟合方法、地质BIM建模技术、基于BIM的路基三维建模方法等与道路设计和建模有关的具体设计建模技术研究。

  第三方服务机构应主动配合门真实、完整、准确、及时地提供项目信息并协助在***采购代理公司综合信息平台上传相关资料。可受门委托协助开展PPP项目信息公开工作检查。宣传培训。第三方服务机构可为各市县提供PPP项目宣传推介和知识培训，提高***采购代理公司项目的市场推介程度，增强门和实施机构对于PPP项目全生命周期管理能力。其他相关工作。第三方服务机构可受门、实施机构委托参与PPP项目谈判、纠纷处置等。

  中央平台和各地方平台已全部实现数据对接，通过国家电子政务外网向地方发展改革部门提供项目查询、监测报告发布、异常项目提醒等服务。关于你关心的新进展情况，截至12月上旬，各地已录入***采购代理公司监测服务平台项目近7000个，总投资超过9万亿元。其中，已批复可研报告或履行核准、备案手续，以及通过可行性论证、实施方案审查的重点推进项目近4000个，总投资超过5万亿元，主要集中在城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、环保等领域。

  与原有***采购代理公司项目库相比，PPP监测服务平台有三个突出特点。一是平台赋码。项目单位依托***投资项目在线审批监管平台，领取项目代码，并据此办理后续审批手续、报送项目信息。二是实时更新。基于“一项目一代码”，与负有项目监督管理职责的部门实现信息共享，项目前期手续办理等信息可实时更新，无需事后申报。三是属地管理。按照“放管服”改革要求，依据投资项目审批管理权限，原则上由项目实施主体所在地同级发展改革部门审核项目信息。这是平台的三个特点。

  ***采购代理公司以适当方式将重点推进项目向有关方面推介，推动合规项目落地实施。同时，将进一步加强对地方的督导和服务，推动各地依法依规把平台用活、用好，充分利用PPP大数据服务方、社会资本方、金融机构、中介服务机构等各方需求。