在市政工程造价公司鉴定过程中，由于建设工程案件的***性及复杂性，某些法律问题与***问题往往交叉在一起，难以明显区分，因此常常出现鉴定人直接选择鉴定方式从而“以鉴代审”的情形，违背取舍原则。实际上在上文中所提到的人工费的调整问题时，鉴定机构在出具征求意见稿时直接按照河北省主管部门发布的人工费调价文件的价格调整同样违背了取舍原则。在合同有约定的情况下，合同有效便应按照合同的约定进行鉴定，合同是否无效应由委托人来判断决定，鉴定机构正确的做法应是分别出具两种或者两种以上的意见供委托人选择。

  市政工程造价公司取舍原则即为在鉴定过程中由于当事人提供的证据不够完善，或者因案情的复杂性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者现有证据有矛盾难以作出确定判断，致使工程难以得出确定的意见时，人应结合案情按不同的标准和计算方法，根据证据成立与否出具不同的鉴定意见，供机关根据开庭和评议对鉴定意见进行取舍。换言之，即是在根据现有资料鉴定人难以得出确定的结论时，应从***角度给出可能出现的两种或两种以上结论供委托人决定，而不能擅定采用哪一种方式鉴定。

  通过对《建设工程程序规范》、《建设市政工程造价公司鉴定规范》的研究与分析，并结合我们在工程造价过程中的实际操作经验，我认为在工程造价过程中应按照以下思路进行。根据《建设工程造价鉴定规范》“鉴定项目合同对计价依据、计价方法没有约定的，鉴定人可向委托人提出‘参照鉴定项目所在地同时期适用的计价依据、计价方法和签约时的市场价格信息进行鉴定’的建议，鉴定人应按照委托人的决定进行鉴定。

市政工程造价公司的相关概念

  实施市政工程造价公司管理，首先，需要明确工程造价的基本内容、市政工程造价公司管理的组织系统和主要内容；其次应理解我国造价管理的基本制度，包括造价工程师管理制度及工程造价咨询管理制度。此外，还应了解国内外工程造价管理的发展情况。

  静态投资：静态投资是指不考虑物价上涨、建设期利息等影响因素的建设投资。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。动态投资：动态投资是指考虑物价上涨、建设期利息等影响因素的建设投资。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期利息、涨价预备费等。相比之下，动态投资更符合市场价格运行机制，使投资估算和控制更加符合实际。

  建设项目总投资：市政工程造价公司建设项目总投资是指为完成工程项目建设，在建设期(预计或实际)投入的全部费用总和。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。固定资产投资：固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。建设项目固定资产投资也就是建设项目工程造价，二者在量上是等同的。

市政工程造价公司包括哪些费用

  建设工程项目作为一种商品，其市政工程造价公司也应当同其他商品一样，应包括各种活劳动和物化劳动的消耗费用，以及这些费用消耗所创造的社会价值。但是，建筑工程造价又有其特殊性。建筑工程造价应分为三部分:物质消耗支出(价值转移的货币表现)、劳动报酬(即劳动者为自己的劳动所创造价值的货币表现)、盈利(劳动者为社会的劳动所创造价值的货币表现)。

  和一般的工业产品价格的构成不同，市政工程造价公司的构成还具有某些特殊性，其主要表现是:建筑工程在其竣工后，一般不在空间上发生物理运动，可直接移交用户立即进入生产和生活消费，因而价格中不包括一般商品具有的生产性流通费用。如商品包装费、运输费、保管费。建设工程固定在一个地方，和土地连成一片，因而价格中一般应包括土地价格或使用费;另一方面，由于施工人员和施工季节要围绕建设工程流动，因而有的工程价格中还包括施企业远离基地的调迁费用或成建制转移所发生的费用。建设工程的生产者包括建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业，因而市政工程造价公司中包含的劳动报酬和盈利均是指包括建设单位在内的总体劳动者的劳动报酬和盈利。

  清单定额不能完全快速适应市场变化，目前新材料、新工艺、新技术、新设备等越来越多，导致很多定额缺项，或者人材机消耗量等与实际脱轨严重，比如装配式板的市政工程造价公司底模是否应该计算、零星砌砖的人工费和市场行情偏差很大，灌木存活养护单价偏高等；工程量清单综合单价计价模式与国际上通用的全费用单价计价模式有区别，不利于适应国际的建筑市场经济的发展；作为造价实际成本管控***的施工单位，缺少施工定额或企业定额，不能充分反映实际消耗和造价管理水平；造价管理人员虽然在整个全过程造价管理中起着至关重要的作用，但随着市场竞争加剧，出现了造价咨询***中标、造价从业人员收入低、人员流动性大、人员转行频出、一个项目多人交接管理，衔接不到位等，造成造价管理工作失控。

  目前仍有市政工程造价公司大量建筑在应用传统的建筑模式，即：立项—设计—招标—施工—竣工。设计单位一般只考虑自己的设计成本，没有结合项目具体情况及业主要求把控到位优化指标限额指标等，设计阶段未确定施工单位，缺少有丰富成本管控经验的施工单位参与前期设计。目前市场上也推出了等模式，但由于还在摸索阶段，很多EPC项目只是流于形式，实质管理模式仍和传统区别不大。甲方的制度要求、人员素质等对造价管控工作的成效也会造成较大影响。比如有的甲方盲目压低造价、压缩工期、要求施工单位长期施工、不按时支付、以不合理姿态过度干预造价管控或态度野蛮不积极等，造成整个项目工作包括造价管理效率低、扯皮严重、一点点资料施工单位跑断腿，制度变了又变，做很多重复工作。严重影响整个市政工程造价公司的管控进度。建筑、设计、施工等主体之间缺少沟通联系，管理人员相互独立，缺少对工程的成本动态情况进行有效的交流沟通，整个工程造价管理脱节。