建筑全过程工程咨询管理服务和工程总承包的关系

  全过程”系“包咨询”，属于包服务，不涉及物质化产品的生产，提供的是智力型咨询服务，收取的是费用，不宜实行价格竞争；工程总承包系“包工程”，是一种物质化的建筑生产，提供的是实体化的建筑产品，获取是工程造价，实行价格竞争性招标。

  关于建筑全过程工程咨询管理服务的定义和服务范围，在部分省份的关于建筑全过程工程咨询管理服务的试点工作方案中有相关描述。例如湖南省出台的《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》中提到“全过程工程咨询是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。”福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内容做出了列举：全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动，也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。

  建筑全过程工程咨询管理服务是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，既包括工程管理类的活动，也包括设计等生产类活动，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

  建筑全过程工程咨询管理服务服务中承担工程勘察、设计、监理、造价咨询服务的***负责人应具有现行法规规定的相应执业资格，且***负责人不应由项目负责人或其他***负责人兼任。水利水电工程全过程工程咨询服务的***负责人应履行下列职责：参与编制全过程工程咨询规划，负责编制本***咨询服务实施细则。按咨询工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，组织完成本 ***咨询服务工作。组织编制工程咨询成果文件，对***咨询成果负责。完成项目负责人安排的其他咨询服务工作。

  咨询单位应建立和完善自身的技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，以客户需求为导向，整合项目管理、决策咨询、工程勘察、工程设计、招标采购咨询、造价咨询、工程监理、运营维护等咨询业务，形成具有连续性、系统性、集成化的全过程工程咨询服务管理体系、服务标准和社会诚信。咨询单位宜开发和利用包括建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网、地理信息系统（GIS）等在内的信息技术和信息资源，具有相应的信息化管理与应用水平和开展全过程工程咨询业务的技术能力。

  咨询单位在工程招标采购阶段提供咨询服务时，可作为招标代理单位，协助建设单 位进行工程监理、施工及材料设备采购招标；也可在建设单位授权下，直接进行材料设备采购管理。咨询单位在工程施工阶段可只提供项目管理服务，不提供工程监理服务；也可只提 供工程监理服务，不提供项目管理服务；还可提供工程监理与项目管理一体化服务。

建筑全过程工程咨询管理服务提出时间

  建筑全过程工程咨询管理服务早在2003年提出，2017年开始，各部门开始频繁出台各类政策，敦促各地方***将全过程工程咨询早日落地、引导市场早日完成培育。具体如下：早在2003年，建设部提及开展对工程项目的组织实施进行建筑全过程工程咨询管理服务或若干阶段的管理和服务的思路，并出台《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市【2003】30号），明确了工程管理的主要概念，这便是全过程工程咨询的雏形。

  培育建筑全过程工程咨询管理服务。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制订全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。***投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非***投资工程委托建筑全过程工程咨询管理服务服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供建筑全过程工程咨询管理服务服务”，在建筑工程全产业链中明确了“全过程工程咨询”这一理念，***投资工程将带头推行全过程工程咨询，鼓励非***投资项目和民用建筑项目积极参与。因此工程技术性产品质量、管理方法机构、社会发展和经济收益等优控制没法完成。尽管能够根据数次购置工程咨询服务包含所有工程范畴，①设计和规划；②组织；③管理；④经济；⑤技术；服务内容（）维度：建筑全过程工程咨询管理服务内容包括各方面的工程咨询。①投资咨询②工程勘察③工程设计④工程监理⑤招标代理⑥造价咨询⑦项目管理等技术和管理咨询服务。