建筑工程咨询单位发展现状

  建筑工程咨询单位在短暂的发展过程中面临***和业主方的支持态度、受管理对象接纳、法律地位、服务酬金计取、服务定位、费用谁来支付、自身职业操守、牵头方争议、服务效果等问题，文章对这些问题进行了分析并给出解决对策与建议,提出行业应共同努力，解决全过程工程咨询发展中存在的问题，同时，全过程工程咨询单位要做好自己，内强素质，外树形象，在实干中真正体现自身价值。

  建筑工程咨询单位能否得到采用，很大程度取决于***和业主方的态度，《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《住房城乡建设部等部门关于印发***促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》两份文件均提出了“一推行二鼓励”的指导意见，即***投资工程带头推行全过程工程咨询，鼓励非***投资工程委托建筑工程咨询单位服务、鼓励在民用建筑项目中提供全过程工程咨询服务。但是我们看到，在作为业主方或实施机构的省属以上国有企业，大型地方投融资平台公司，水利、交通、铁路、电力等***单位内部，往往都有一批指挥部式的项目管理机构，这些机构的人员素质相对较高，且具有长期的工程管理经验，***也具有较好的匹配度。

建筑工程咨询单位项目的重要性

  建筑工程咨询单位是我们工程造价咨询的重大的历史机遇，如果我们不抓住，我们就永远是当一个配角。很多人问我说，如果我们不搞全过程工程咨询我们能不能生存，能生存，能生存，没问题！但是我们永远是一个配合的行业，永远是一个小角色。

  建筑工程咨询单位行业有一个优势，原来叫全过程工程造价咨询，现在把“造价”拿掉就全过程工程，我们要树立信心，义无反顾的去做，“三个一”是我们的路径，即，一个人，一条模式，一个路径。一个人就是一个总咨询师，一个模式就是策划、投资管控加上增值三位一体的全咨模式，一条路径就是“1+N”。一个人，有没有这样的人，总咨询师你们不上也没关系，但是你要考虑，你通过别的方式能不能培养总咨询师来。现在是一个窗口期，建设部的领导看到我这句话，因为现在管理办法草案到现在没有定论，现在建设部很多领导已经树立了一种思想，除了设计牵头的全过程工程咨询模式以外，可能还有别的模式，就是包括工程造价咨询企业来牵头，这都有可能。

  建筑工程咨询单位项目管理师定位为全过程工程咨询项目总负责人，也就是咨询型代建项目的负责人。全过程工程项目管理师要统领可研、设计管理、招标代理、施工管理、运营管理以及全生命造价管控的咨询服务和过程控制工作。全过程工程咨询项目的全过程工程项目管理师除自身***外要掌握项目管理和人文社科通识，新时代新咨询对***人士提出了新的要求和挑战。为了适应未来人类社会的集成范式，急需重构总负责人的知识体系。

  建筑工程咨询单位服务中承担工程勘察、设计、监理、造价咨询服务的***负责人应具有现行法规规定的相应执业资格，且***负责人不应由项目负责人或其他***负责人兼任。水利水电工程全过程工程咨询服务的***负责人应履行下列职责：参与编制全过程工程咨询规划，负责编制本***咨询服务实施细则。按咨询工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，组织完成本 ***咨询服务工作。组织编制工程咨询成果文件，对***咨询成果负责。完成项目负责人安排的其他咨询服务工作。

  咨询单位应建立和完善自身的技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，以客户需求为导向，整合项目管理、决策咨询、工程勘察、工程设计、招标采购咨询、造价咨询、工程监理、运营维护等咨询业务，形成具有连续性、系统性、集成化的全过程工程咨询服务管理体系、服务标准和社会诚信。咨询单位宜开发和利用包括建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网、地理信息系统（GIS）等在内的信息技术和信息资源，具有相应的信息化管理与应用水平和开展全过程工程咨询业务的技术能力。

  咨询单位在工程招标采购阶段提供咨询服务时，可作为招标代理单位，协助建设单 位进行工程监理、施工及材料设备采购招标；也可在建设单位授权下，直接进行材料设备采购管理。咨询单位在工程施工阶段可只提供项目管理服务，不提供工程监理服务；也可只提 供工程监理服务，不提供项目管理服务；还可提供工程监理与项目管理一体化服务。

建筑工程咨询单位的系统性

  由于对建筑工程咨询单位的认识停留在咨询服务的简单叠加，因此实施主体往往抱着***上面要求的心态，或拆分、压缩服务内容，或以批量采购的谈判方式大幅度压低采购价格，而咨询单位也抱着抢占市场的心态自我压价竞争。咨询服务是需要付出大量脑力、体力和时间的工作，***是不存在的。一分耕耘一分收获，咨询所付出的脑力会给项目带来巨大的增值。反之，过低的咨询服务费用将会给项目造成无法挽回的损失。

  在申报阶段，由于项目还没有立项，因此实施主体往往倾向于找一家设计单位免费制作申报方案，等申报成功后再委托全咨或设计单位认真制作实施方案。设计单位在不清楚能否申报成功的情况下是不会认真投入的，前期大量的现场调查和研究工作全部省略，申报方案仅包含建筑概念方案，是坐在办公室想象出来的标准化的粗制滥造产品，没有经过周密的调研和严谨的推理。尤其是决定项目成败的资金平衡方案，基本上都是一带而过。项目之间严重同质化，更别提多样化、差异化和特色化了。简单概括就是“有设定、无设计；有概念、不落地。”。

  或以为，申报方案粗糙点没关系，等申报成功后再认真做实施方案。其实，申报方案和实施方案的基本框架是一样的，只是颗粒度不同罢了。在浙发改基综〔2020〕195号中明确规定，实施方案应以申报方案确定的内容为依据进行编制，因此实施方案一定会延续申报方案的思路。一旦申报方案出现根本性的错误，例如安置面积不准确造成成本严重偏差，加上没有后期运营方案的支撑，资金平衡方案也是空中楼阁，后面的实施方案仍会沿着错误的道路走下去。

申报方案的制作过程实际上是投资决策的过程，投资决策环节在项目建设程序中具有统领作用，对项目顺利实施和投资利用至关重要。这个阶段对咨询费用投入不足就会造成投资决策的失误。从投资的角度看，前期咨询费用的投入在总投资中占比，但对项目的影响却极大，因此在咨询费用上节省是得不偿失的。