被代理人的授权，是代理机构进行代理行为的前提，也是代理行为的依据。如果没有被代理人的授权，或者被代理人的授权期限已经终止，则进行的“代理行为”无效，其法律后果应当由行为人承担。代理机构的代理行为必须在被代理人的授权范围内进行，如果代理机构超越被代理人的授权进行“代理行为”，则该行为的法律后果也由行为人承担。这种授权应当通过招标代理机构与招标人订立委托代理合同予以明确。委托代理合同应当具有招标人与招标代理机构的名称、代理事项、代理权限、代理期限、酬金、地点、方式、违约责任、争议解决方式等.

招标代理公司的资格认定分为两个层次:

1.从事工程建设项目招标代理业务的招标代理公司的代理资格按照管理权限划分，分别由建设行政主管部门]和省级建设行政主管部门认定。认定的办法应由建设行政主管部门]会同有关部门制定，建设行政主管部门]不应单独制定具体办法。

2.从事其他招标代理业务包括货物采购及服务等的招标代理业务,按照国家规定需要进行资格认定的，其代理资格的认定由规定的主管部门认定。这主要是考虑其他招标代理业务范围较广，情况比较复杂，不宜统一在法律中规定，因此授权根据实际情况作出规定。

那么什么是框架协议方式采购，哪些情形可以采用框架协议方式采购?

框架协议方式采购其实就是采购人对一定时期内(如三年)的采购某些技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集的方式，确定多个符合条件的供应商入围并与之签订框架协议，在实际需求发生时，由采购人按照框架协议约定的规则，在入围供应商范围内随机确定成交供应商并授予合同的采购方式。