工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种化服务活动。工程监理是一种有偿的工程咨询服务; 是受甲方委托进行的; 监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件; 监理的准则是守法、诚信、公正和科学; 监理目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

数据显示，2012年我国工程咨询行业营业收入增速为15%左右，远远低于近五年来25%的平均增速。引发增速放缓的直接原因是我国固定资产投资增速的放缓，工程建设项目开工量减少。从另外一个方面来说，这也是必然趋势，因为我国经济发展还要面临多数行业产能过剩的局面。

同时，从产能过剩及政策层面上来说，如何解决过剩产能是在接下来将重点解决的问题。外需不振的局面使得吸收产能过剩的任务只能转回国1内市场，启动内需，这也符合我国经济发展的目的，使经济发展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在这种背景下，固定资产投资增速保持缓慢发展是合乎逻辑的，也符合当前经济发展趋势的。

工程咨询的公正性，并非无原则地调和或折衷，也不是简单地在矛盾的双方保持中立。在业主、咨询工程师、承包商三者关系中，咨询工程师不论是为业主服务还是为承包商服务，都要替委托方着想，但这并不意味盲从委托方的所有想法和意见。当委托方的想法和意见不正确时，咨询工程师应敢于提出不同意见，或在授权范围内进行协调或裁决，支持意见正确的另一方。

 以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的１％以下，但是这少于１％的费用对施工项目造价的影响度达到75％以上，由此，可见设计阶段的重要性。然而，长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。