依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求，其组织机构、设立方式、经营范围、经营方式符合法律的要求，依照法律规定的审核和登记程序办理有关成立手续。招标代理机构作为社会中介组织，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。作为社会中介组织，招标代理机构与行政机关与其他机关不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。

招标是一项复杂的系统化工作，有完整的程序，环节多，专1业性强，组织工作繁杂，招标代理机构由于其专门从事招标投标活动，在人员力量和招标经验方面有得天独厚的条件，因此国际上一些大型招标项目的招标工作通常由招标代理机构代为进行。近年来，中国的招标代理业务有了长足的发展，相继出现了机电设备招标公司、国际招标公司、设备成套公司等招标代理机构，这些机构的出色工作对保证招标质量，提高招标效益起到了有益的作用。

项目招标投标跟踪审计

收集项目相关资料，并整理资料清单，编制跟踪审计工作方案；审查招标项目是否具备法律法规和制度规定的必要条件；审查招标方式、招标范围是否符合法律法规和企业管理制度相关规定，是否存在虚1假招标行为或回避招标行为；采用委托招标的，检查被委托单位选择程序是否合规，费用是否合理，是否签订委托合同；审查招标文件的合规性、完整性、适用性，重点关注招标限价、评标办法及程序、合同专1用条款是否符合国家法律法规的规定，是否符合工程项目的实际情况；审查招标公告、招标文件发布渠道、时限合规性；调阅投标文件、评标资料和汇总材料，审查评标委1员会组成是否符合规定，评标过程和评标结果是否符合招标文件要求；审查合同文件及其谈判纪要，重点关注实质性条款与招标文件是否一致，合同审批签订程序是否合规等。

招标投标是基本建设领域促进竞争的经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位 (建设单位) 择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。中国招标承包制的组织程序和工作环节主要有：编制招标文件。建设单位在招标申请批准后，需要编制招标文件，其主要内容包括： 工程综合说明 (工程范围、项目、工期、质量等级和技术要求等) 施工图及说明、实物工程量清单、材料供应方式、工程价款结算办法、对工程材料的特殊要求、踏勘现场日期等。