工程竣工决算是由建设单位做的，是在项目竣工以及施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，建设单位报告全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用(含各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘查设计费、调试费等等)、预备费、建设期利息等。

工程咨询是以技术为基础的服务行业,它为工程项目从投资决策到建设实施供应化的服务。工程咨询的作用主要体现在两个方面: 一是为决策的科学化和民主化服务;一是为工程实施供应质量、进度和成本的掌握。因此,工程咨询是投资建设中不可缺少的重要手段。由于我国工程咨询业起步晚,各地发展极不平衡,在很多地区对工程咨询业不重视,尤其是投资的基础设施建设项目, 未经科学认证,只要领导拍板就盲目上马,终导致项目投资效益不高或决策失误,投资失控等等。因而，工程项目投资必需要建立起严格的咨询论证和对工程项目全过程咨询的科学制度。只有事先对各种市场变动因素、技术发展动态、环境影响等进行科学分析,才能避免项目投资效益差,或者项目一投产就亏损等重大失误。

我国工程咨询业的落后，严重阻碍了建筑业在国际市场上地位的提高。回顾我国在国际建筑市场中的足迹,从1978年批中国国际承包商进入中东建筑市场以来，我国的工程公司及承包项目在数量上有了很大的进步。但是迄今为止,我国在国际建筑市场中的合同额,特殊是效益,同我国这个具有13 亿人口、建筑从业人数3000多万的国家地位相比相去甚远。其国际市场份额的占有率很小,而且经营范围也主要集中在亚洲、非洲和中东地区。造成这种状况的原因是多方面的,但主要的原因还在于我国工程项目建设中的工程咨询工作竞争力不强未能真正参与国际竞争。要想在国际建筑市场上有更大的作为,就必需在目前被动、高投入、低产出、风险大的项目施工投标基础上“前伸"和“后延",重视工程咨询的发展和提高,在国际建筑市场上逐步转变仅仅依靠简洁劳动,以劳动密集取胜的粗放型状态,转而在保持原有优势的基础上, 增加高产出、高附加值的工程咨询份额,实现由粗放型向集约型的根本转变。