说的直白一点,“环保管家”就是一种近几年兴起的第三方环境服务,属于传统环保服务的升级衍生业务。有关环保管家的服务内容以及服务范围等,一系列政策法规文件都有提及。
“环保管家”滥觞于2014年。这年12月,发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(〔2014〕69号),提出“委托环境服务公司探索污染治理的新模式,鼓励地方政府引入环境服务公司开展综合环境服务。”
环保管家是一个客户定制化的产业,根据每个企业或者工业园区的环境现状不同,制定相应的服务。开展环保管家服务,与传统的环保服务的区别主要在以下几点:
①服务目的不同
对于传统的环保类服务,属于国家强制实施的,企业会积极主动进行办理,更多的是为了完成手续,规避责任,防止出现违规行为。新提出的环保管家是以环保服务合同为前提,对企业的环保问题进行保姆式的服务解决。因此企业真正需要做的不是走流程办手续,而是实打实的为企业解决环境问题。所以,企业安全生产标准化建设工作在各地进展不平衡,领导重视的地区进展较快,反之则缓慢。
辨识评估。生产作业区域、系统、环境等发生重大变化时,容易产生新的未知危险,需要进行系统或专项的风险辨识评估。根据煤矿生产特点,可在每年生产计划制定期间,对下一年度生产作业区域开展安全风险辨识。年度定期辨识还要与采区采面等设计前、系统工艺等重大变化前、高危作业前以及出现事故和重大隐患后的专项风险辨识结合,强调以年度辨识为基础、以发生变化时的专项辨识为补充。年度和专项辨识形成的成果要重在应用,如辨识后形成重大安全风险清单和评估报告、制定管控措施以及辨识成果用于指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等。生产作业区域、系统、环境等发生重大变化时,容易产生新的未知危险,需要进行系统或专项的风险辨识评估。
双重预防机制建设不是一项任务,也不是阶段性的工作,而是建立企业控制风险、防范事故的长效机制,方法没有复杂与简便之分,只有适用和不适用的差别。一些中小企业员工不多、技术力量不足,怎么办?安全生产标准化是近年来强化和重视安全生产工作的结果,是把安全的环节从质量安全活动中剥离,独立地进行安全生产标准化建设。企业要强化全员培训,让全体员工都接受并自觉践行风险优先的理念,学习风险管理的基本知识,掌握风险辨识和隐患排查的基本方法。