严格遵守“四个不批、三个严格”原则
国家对不符合环保法律的建设项目设置了“防火墙”。
“四个不批”,是指国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;
环境污染重,产品质量低,能耗、物耗消耗高,特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;
环境质量不能满足环境功能要求的,尽管项目经济效益好,但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的,已经设有总量指标的项目一律不批;
建设项目如果位于自然保护区、***区、缓冲区的项目一律不批。
“三个严格”,是指严格限制涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的项目;
严格控制高耗能,就是产业开发中能耗、物耗、污染物排放量大的项目审批,并且要坚决***已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目;
严格按照总量控制的要求,把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。
风险管控。安全风险管控手段包括替代、隔离、降低等,如利用抽采降低浓度,设置警示标识隔离危险装置,采用无人工作面减少作业人员伤害等,目的都是要把已辨识的风险降低到可接受的程度。新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)(以下简称新版《基本规范》)于2017年4月1日起正式实施。这种可接受程度有的是规程标准要求,有的是企业制度规定,如不同企业关于通风浓度1%和0.8%的不同要求。
从某种意义上来说,对安全风险管控措施有效性定期和不定期检查的过程,也是隐患排查的过程,如矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施,每月组织对管控措施有效性进行评估,及时调整完善并布置月度管控重点;严格按照总量控制的要求,把污染物排放总量作为区域、行业、企业发展的约束条件。分管每旬对管控措施实施情况进行评估,并及时完善改进管控措施;对管控措施落实情况实施现场跟踪检查,发现问题及时整改等。
第四步,对危险源进行风险评估,确定风险等级,编制风险分级与管控信息
表。风险等级分红橙黄蓝四级,红色为风险。
第五步,按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施,编制本单位风险库。
第六步,根据分级管控原则,对厂级、车间级、班组级、岗位级四类风险,分别实施日常管控和隐患排查及治理工作,建立分级管控机制。但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。????第七步,企业的厂级、车间、班组、岗位四个层级根据日常隐患排查及治理工作,不断将新产生、新发现的风险点危险源列入风险评估、分级、制定管控措施、开展治理,不断消除安全隐患,形成良性循环,从而建立起企业安全风险辨识评估分级管控与隐患排查治理的双重预防
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