2016年4月15日,(现为生态环境部)下发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,指出:推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园区聘请第三方***环保服务公司作为 “环保管家”,向园区企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。安全生产bai标准化是为了使安全生产活du动获得zhi秩序,保证安全dao管理及生4102产条件达到法律、行规、部1653门规章和标准等要求制定的规则。由此,在环境保护领域正式提出了“环保管家”概念。
笼统讲,企业需要成立双重预防机制建设机构,明确建设工作目标,确定双重预防机制建设覆盖范围,制定双重预防机制建设总体计划,将双重预防机制建设目标与企业安全管理的绩效考核挂钩,按照PDCA闭环管理思路明确策划、执行、检查、改进四个阶段的工作内容。安全生产标准化是近年来强化和重视安全生产工作的结果,是把安全的环节从质量安全活动中剥离,独立地进行安全生产标准化建设。
简单讲,步,企业要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构,企业负责人、各部门负责人都加入到小组,按照建设目标倒排工作计划。
第二步,将具体任务合理分配到各个部门,并开展双重预防机制知识培训、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件,编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。
第三步,开展风险点识别,辨识危险源。排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域,编制风险点排查清单。按照人、物、环、管理四个层面开展危险源辨识,建立危险源辨识清单。
危化行业2011年6月20日,国家安全生产监督管理总局下发了《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号),为危化品从业单位安全生产标准化建设提供指导。2011年9月16日,国家安全生产监督管理总局下发了《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管三〔2011〕145号),文件规定了危化品企业安全生产标注化评审条件、流程、评审单位、达标分级及其他相关要求。具体标准有《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》;《氯碱生产企业安全生产标准化实施指南》;企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全、预防为主、综合治理”的方针,以隐bai患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。《合成氨生产企业安全生产标准化实施指南》;硫酸生产企业安全生产标准化实施指南;涂料生产企业安全生产标准化实施指南;溶解乙生产企业安全生产标准化实施指南;生产企业安全生产标准化实施指南;
各类政策性文件更是在实际操作中存在种种问题,由于***相关部门的监管不是采用法律手段而是大量使用行政行为,习惯于使用政策性文件,而政策性文件缺乏法律所具有的稳定性和性,不利于安全生产标准化建设的长远发展。企业安全生产标准化建设的立法现状己成为此项工作继续发展的瓶颈。便民缩短时间项目受理时间从原来的5天缩短为2天,项目审批会议的次数由原来每月一次调整为每月两次,有些项目随到随批,为保增长做好有效服务。这个情况也是部分企业只重眼前利益、不计长远发展,不愿加大对安全生产的资金投入和管理力度的原因之一,因此目前我国安全生产形势依然相当严峻。