在环保产业迅速发展的宏大背景中,以第三方治理、综合环境服务、“环保管家”服务为***的现代环境服务产业体系加速形成。根据中国环保产业协会的数据,2015年后,环境服务收入超过设备、装备、产品收入,至2018年环境服务收入在环保产业收入总额中的占比约60%。正如邓关于民主和法制的论述“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因的改变而改变,不因的看法和注意力的改变而改变”。
刚刚起步不久的“环保管家”虽然目前还存在体系不健全、服务效率低、智能化程度低等短板,但在环境服务业的“黄金时代”中,未来发展值得期待。
2011年8月,国家电监会和国家安全生产监督管理总局联合印发《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全〔2011〕21号)、《电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全〔2011〕23号)、2011年9月21日,电监会印发了《电力安全标准化达标评级管理办法》(电监安全〔2011〕28号)以及《电力安全生产标准化达标评级实施细则》(办安全〔2011〕83号)。交通运输2011年6月29日,下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号),2012年4月20日,起草了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》,并下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发[2012]175号),2016年9月下发《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》要求各企业结合实际,抓好细化落实。据悉,该标准由国家安全生产监督管理总局提出,***安全生产标准化技术归口,中国安全生产协会负责起草。
安全生产标准化建设的主要内容:目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。
企业安全生产标准化概念的演变
企业安全生产标准化概念是从煤炭部提出的质量标准化概念演变过来的。
企业在创建过程中形成了一整套建立和保持安全生产标准化的基本流程,即PDCA循环,采用“策划(plan)、实施(do)、检查(check)、改进(action)”动态循环的模式。‘当然,安全生产不可能抛开企业现有的管理,如果将安全生产标准化与其他管理截然分开,势必造成运行困难。所以我们的方法就是把企业安全生产标准化建设与企业其他管理相融合,成为企业整体管理的有机组成部分。开展环保管家服务,与传统的环保服务的区别主要在以下几点:①服务目的不同对于传统的环保类服务,属于国家强制实施的,企业会积极主动进行办理,更多的是为了完成手续,规避责任,防止出现违规行为。