评价方法：1、测试结果校核：由于单位用水单元较多，测试工作量较大，有的单位很难做到各用水单元都同一个时间抄表，测试难免有误差。为保证测试质量，要求在测试阶段所得各类日取水量之和与同期单位实际日总取水量之差不大于10%，可认为测试结果符合要求。否则应继续查找有无漏测和计算错误，直到达到要求。2、各类用水分析：各类用水按用途进行汇总分类，按照用水考核指标体系计算，分析用水合理水平。同时，参照各行业节约用水标准和用水的实际情况，确定各类排放水可回收利用的水量。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。

我们在办理计划用水指标时，应按照有关规定编制水平衡报告，主要评估项目取用水合理性、取水可靠性、取退水影响及水资源监测和用水管理情况。为了落实尤为严格的水资源管理制度，节水管理部门要求在单位取水有效期五年内开展水平衡测试，摸清实际运行期的取用水状况，为制定计划用水指标提供基础的评估数据。合理分析评价单位用水水平，找出节水潜力，制定切实可行的节水措施和规划，水平衡测试正式达到节约用水、科学用水的一项基本工作和尤为基本的方法，是节水工作开展的必要基础依据。水量平衡的原则是在满足用水单位不同用水需求的前提下提高水的重复利用率，遵循重复使用、一水多用的原则，力争做到节约用水。

计划用水制度是用水管理的一项基本制度。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。《城市节约用水管理规定》(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。《中华人民共和国水法》第四十九条规定：用水应当计量，并按批准的用水计划用水。根据计划用水的范围又分为广义的区域计划用水以及狭义的城市内针对各用水单位计划用水。本标准所称计划用水是指后者。水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。