在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占***的19%。包括农业用水、工业用水、商业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。

我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，***农村还有3000多万人饮水困难。***有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，***城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。另一方面，城镇污水管理问题也十分突出，造成生态、环境状况的不断恶化。节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。

2019年5月，水利处启动规划和建设项目节水评价，从严叫停不通过项目，突出节水在规划和建设项目前期工作中的优先地位。 节水评价主要是分析规划和建设项目及其涉及区域的供用水水平、节水潜力，评价其取用水的必要性、可行性，分析节水指标的***性，评估节水措施的实效性，合理确定其取用水规模，提出评价结论及建议。万元GDP用水量指标淡化了城市的经济结构的影响，适用于城市间的横向及城市自身纵向对比，以促进城市节约用水的开展。