1、策划与组织：（1）组织及沟通：审计团队与企业沟通，采用培训、会议、调研等方式，使企业相关方充分了解能源审计的必要性、作用、方法、内容，以及企业需求；企业代表向审计人员介绍企业的基本情况、工艺流程、主要用能设备、企业能源管理基础，为后续能源审计工作的开展奠定基础。（2）制订审计计划：能源审计计划需确认审计边界、审计周期、现场节能诊断及测试行程安排、员工访谈安排等。审计边界原则上包括组织边界及运行边界。组织边界指企业拥有运行控制权的业务单元边界，以组织架构、平面图或文字说明；运行边界指组织边界内所属的，消耗各类能源的设备、活动，如：空调、空压机、生产线、压缩空气的使用。审计周期：一般为一个完整年度。能源审计计划的制订需与委托方充分交流意见，确保审计安排与企业需求相一致，便于企业前期进行人员协调及配合。

现状及节能分析：企业现有管理水平、设备运行效率与目标能源绩效之间的差距，即为节能潜力。节能潜力分为理论潜力和视在潜力。理论潜力是指理论上可回收和重复利用的节能空间；视在潜力是指在当前的技术条件下能够实现的回收利用的节能空间，随技术进步视在潜力动态变化。（1）结构节能分析：①分析产品结构、原料结构变化对节能的影响。②分析能源结构变化对节能的影响。

全方面审计：对用能系统进行深入全方面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全方面审计前安装必要的计量表，全方面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。

审计形式：能源审计根据委托形式一般分为两种：（1）受***节能主管部门委托的形式省***或地方***节能主管部门根据本地区能源消费的状况，结合年度节能工作计划，负责编制本省（市）、自治区或地方的能源审计年度计划，下达给有关用能单位并委托有资质的能源审计监测部门实施。这种形式的能源审计也可称为***监管能源审计。