看粮食、看农产品整个进出口贸易需要有宏观视野,应该有足够的战略高度。事实上,怎样在口粮安全的基础之上确保粮食安全,在粮食安全的基础上确保食物安全?这其实是一个递进式的安全问题。
口粮、粮食和食物是涵盖面逐渐扩大的三个概念。就中国而言,口粮主要包括小麦、水稻,粮食还包括玉米、豆类、薯类,食物还包括肉类、蔬菜、水果等。要实现口粮、粮食和食物的递进式安全,则涉及到生产链、供应链(国内+国际)和利益链的问题。
我国粮食库存主要分为储备、政策性库存以及企业商品库存。储备包括中央储备粮和地方储备粮两部分,这是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。 不管在哪个时期,粮食存储一直都十分重要。从上世纪五六十年代建立以备荒备战为目的的“甲字粮”、“506粮”,到1990年国家建立专项粮食储备制度,再到2008年建立健全地方省、地市和县三级地方储备,我国逐渐形成了现代粮食储备体系,在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。
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