所谓典当,是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典

所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。通俗的说，典当就是要以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。这是一种以物换钱的融资方式，只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费（包括当物的保管费、保险费、利息等），就可赎回当物。

民国时期经济动荡,典当行也随之落寞下来

中国的典当行早兴起于南北两朝，时值乱世，，寺庙为救济生活困顿者，收一些物品作为质押，把这些物品放到寺庙的库房中，然后等着他的主人有了钱财再赎回。当时的人们称这种慈善方式为“寺库”。伴随着封建社会的逐步鼎盛，商品经济的快速发展，精明生意人开办起了“当铺”，由此衍生出一个放、谋取高额利润的机构。通常人们在走投无路的时候才会去当铺，表面“救急救穷”，实际上是黑心掌柜的机关算尽便宜占尽和当户的忍痛割爱，十有赎不回当品的遗憾。民国时期经济动荡，典当行也随之落寞下来；新中国成立后进入一个历史消亡期。改革开放后典当行正式复出，绿染春风今又是，已然新面貌。

典当管理办法规定了综合费用的高限额

大部分典当行现在的主要利润来源仍然是收取资金“息费”，包括综合费用和利息。只有当“绝当”出现时，当品才会被出售。绝当是指典当期限届满后，如果当户不赎当或续当，物品则作为绝当品出售。《典当管理办法》规定了综合费用的高限额，民品（即金银饰品、珠宝钻石、电子产品、钟表、照相机）月费率不超过4.2%、房地产2.7%、财产权利（、股权等）2.4%，利息则参考同期银行利率，月利率约0.5%。

非绝当物品销售和旧物收购、寄售

建议修改《典当管理办法》第26条的规定，允许典当行开展非绝当物品销售和旧物收购、寄售。寄售功能是典当行在历史发展中客观形成的。由于典当行发放必须以物质押，要对当物进行鉴定、评估、作价，故能积累丰富的旧货业务经验，而零售、寄售、变卖时，又主要是交易旧货，因此典当行的寄售功能有客观必然性，能够加快二手物品和普通商品流通，更有效地满足客户需要。