产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照下列规定分类投放生活垃圾：(一)按照厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分类，分别投入相应标识的收集容器；(二)废旧家具家电等体积较大的废弃物品，单独堆放在生活垃圾分类管理责任人的地点；(三)建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人的时间、地点和要求单独堆放；(四)农村村民日常生活中产生的灰土单独投放在相应的容器或者生活垃圾分类管理责任人的地点；(五)国家和本市有关生活垃圾分类投放的其他规定。

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垃圾是失去使用价值、 无法利用的废弃物品，是物质循环的重要环节。是不被需要或无用的固体、流体物质。在人口密集的大城市，垃圾处理是一个令人的问题。常见的做法是收集后送往堆填区进行填埋处理，或是用焚化炉焚化。但两者均会制造环境保护的问题，而终止过度消费可进一步减轻堆填区饱和程度。

气化垃圾技术的试点厂在美国、加拿大、英国和葡萄牙等国已经建立，其中大部分使用的是等离子气化技术。日本已有两家商业化等离子垃圾气化发电厂。但这些试点气化厂都集中在处理生活垃圾，而非从中产生能量。

《意见》规定了城市生活垃圾的指导思想、基本原则和发展目标。到2015年，全l国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类城市。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。