敬老院为老年人***的社会福利事业组织。西方国家的养老院通常由地方***或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则。

办理的手续按照福利机构管理办法里面规定有以下几项要办理的：一个是个人申请；二是提交申办人的资格证明材料；三是办设福利机构的资金来源证明，一定要通过银行确认有这么一批资金；四是办设福利机构场所的证明材料，办设福利机构是租地还是个人所有财产，要有房屋证明。 

老人住敬老院有什么好处吗？

1.减轻孤独感：敬老院有许多年龄相仿的老伙伴，还有比较丰富的业余活动，比起在家生活要有意思得多，因为虽然是跟子女一起住，可是子女一般工作都很忙，通常没有过多的精力陪老人家，而且，老人与老人之间也有更多的话题，不存在“代沟”。  

2、安全：敬老院一般白天晚上都有工作人员，而且有基本的医护设备，老人如果急病发作，不会因为没人发现而耽误了抢救时机。  

3、有利于家庭团结：这个观点决不能算不孝，毕竟两代人在思想观念、价值观念等等各个方面都会有很大的差异，而且有的时候人岁数大了以后，性格、脾气可能会不如从前，心理也可能比较脆弱和敏感，家里人无意的话可能就会引起老人的不满。  

不过，应该也存在许多弊端，比如，很多老人自己不愿意去，觉得是儿女嫌弃自己，这就要具体情况具体对待了，如果老人实在不愿意，千万不要勉强，别伤了老人的心，即使老人去了敬老院，做儿女的也不能从此大撒把，要经常去看望，还可以偶尔把老人接回来小住，让老人觉得我们仍然很惦记他们，这很重要。

“社会力量办老年公寓”

由于“社会福利社会化”政策的鼓励，近几年，由社会力量兴办的老年公寓发展较快，有些已初步形成了一定的规模，为我国老年福利设施的社会化与市场化开辟了前进的道路。

“温州模式”的主要特点就是“***引导主体化、举办单位多元化、资金筹集多样化、城乡联动一体化”。

（1）***引导主体化，***主要发挥规划、组织、指导、协调和监督作用。

（2）举办主体多元化，由国家单一包办，逐步向国家、集体、社团、民间、个体、港澳台同胞一起兴办的方向发展。

（3）资金筹集多样化，由***单一拨款，向***拨款、企业赠款、社会捐款、销售福利等多渠道方向转变。

（4）城乡联动一体化，倡导农村敬老院和老人公寓联办，建立小城镇社会福利中心，建立各类志愿者服务队伍，积极探索“载体启动、社区联动、居家欢度”的“三环一链”的社会化模式，取得了良好的社会效益和经济效益。