从李鸿章的奏折可知，在青岛的***防御设施不是孤立进行的，而是晚清中国北方海防系统的一部分。而在胶澳建造的每座建筑也具有明确的目的性，大铁码头就是专1供'下雷轮船'装卸水1雷、上煤运械而建造的海1军码头。栈桥是青岛早的***人工码头建筑[7] 。该码头原称谓很多，有海1军栈桥、前海栈桥、南海栈桥、李鸿章栈桥、大码头等。另一座位于总兵衙门前方的'衙门桥'长100米，宽6米，亦称'蜗牛桥'。这两座码头都是中国工程师自己设计的，是青岛早的码头。绍兴三十年（1160年），提刑浮桥陈公与弟贺州同谋，枢密口公及僧文会助之,建石桥，长八十丈，翼以扶栏。

青岛栈桥是当时***的一条海上'军1火供给线'，也就是说，谁控制了栈桥，谁就控制了胶州湾。1897年，德军以演习为名，从栈桥所在的青岛湾登陆，占领了青岛，栈桥成为德军青岛的见证。德国青岛后，清***与德国签订《胶澳租借条约》后，当局开始进行新的城市规划，许多物资由海上运来。为了方便运输，德国人又对栈桥进行了改造，在桥面上铺设轨道，上面可以跑轱辘马(专门装货物的车子)。这一古老的交通设施，在赣州已沿用了800多年，构成了赣州这座历史文化名城特有的人文景观。

1931年9月，青岛市政当局出25.8万元，由德国信利洋行承包扩建，桥身加长到440米。将原桥的钢木结构部分改建为钢筋混凝土，34排桩通透结构，桥面铺以水泥，同时将桥面高度提高了0.5米。在栈桥北端沿海建了栈桥公园，种植树木花卉。桥南端增建了箭头型的防浪堤，并在防浪堤上修建了具有民族风格的回澜阁。1933年4月，整个工程竣工。泉州浮桥北宋皇佑初年(1049年)，泉州郡守陆广造舟为梁，名曰“履坦”，一名“浮桥”。从此，栈桥成为青岛的重要标志性建筑物和著1名风景游览点

回澜阁位于青岛市市南区海滨，与小青岛隔水相望，北端与中山路成一直线相连。被视为青岛的重要标志。此阁为二层八角凉亭，亭子由彩色琉璃瓦覆盖，24根红漆柱子支撑，阁心有螺旋形楼梯，楼上四周为玻璃窗，有'一窗一景，一景一画'之说。它比古希腊历史学家希罗多德所记，深圳华侨城浮桥波斯王大流士侵希腊时，在博斯普鲁斯海峡上所建造的世1界上***早的浮桥还早五百多年。我们可以凭窗眺望，全1方位地看到美丽的青岛湾和周围的各个景点以及著1名建筑

1930年，在当时的青岛市市长沈鸿烈的主张下，决定对已成为青岛重要游览观光景点的栈桥进行全1面改造。