青岛栈桥有着一百多年的历史。1891年,直隶总督兼北洋大臣李鸿章在山东巡抚张曜的陪同下来当时的胶澳视察,回京后果断向清廷提议应在青岛口一带设防。同年6月14日,内阁明发上谕:'拟在胶州、烟台各海口添筑炮台,著照所请。1、堤岸:钢筋混泥土浇注、砌石或其它结构方式施工,活动梯连接处预埋钢结构铰链装置。'同时要求登州镇总兵衙门由登州(今蓬莱)移居青岛口。随后登州镇总兵章高元在青岛口建总兵衙门,是为青岛建置的由来
德国占领青岛时,将小青岛命名为'阿克那岛',1914年日本取代德国占领青岛后,将该岛改为'加藤岛'。青岛回归后,胶澳督办公署将其命名为小青岛,并于20世纪30年代初开辟为'小青岛公园',设有茶厅、花圃、石凳、石椅、辟建了道路,修筑了游艇码头,游人可乘船前往。日本二次青岛后,成为日军驻地,此后一直被作为军1用。然而可喜的是,作为休闲用途的观赏浮桥现在出现在了柳江上,飞鹅路的车度码头、东堤路的滨江一带,新型的浮桥像彩带一样漂在柳江上,令人赏心悦目,为魅力柳州又增添了一道亮丽的风景。1942年修筑长377米、宽8米的堤坝与陆地相连,成为陆连岛。
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