当然，从社会角度看，这三类人才所拥有的共同特征是要寻求事业或工作的重新定位，如高校新毕业的学生，企事业单位转制分流的人员，由于职业生涯设计的需要寻求多样化的工作机会的人才，以及暂时失业的人才等。

从用人单位角度看，同样也不是所有的企事业单位都适合这种派遣机制。一般当企事业单位需要招聘新员工，而又不愿意冒人才风险时，还是愿意选择人才派遣的形式满足其用人的需要。同时，企事业单位因工作的突发性致使工作量增大，临时需要增加员工，或季节性用工，或企事业单位因员工请假造成临时性岗位缺员等，都需要选择人才派遣机制满足人力需要。另外，也有因受编制、计划等政策限制的机关事业单位需要聘用新员工时，以及企事业单位尤其是新近筹建的公司、办事处为了专注业务的发展，不想在人事管理上再投入精力，避免不必要的人事纠纷，也会将所有的或大部分的人事工作委托人才派遣服务机构来完成。当然，从社会角度看，这三类人才所拥有的共同特征是要寻求事业或工作的重新定位，如高校新毕业的学生，企事业单位转制分流的人员，由于职业生涯设计的需要寻求多样化的工作机会的人才，以及暂时失业的人才等。

加强对派遣人员的培训教育，努力提高职业素质。例如安全生产预防事故等方面的培训教育，特别是对一些在高风险岗位从业的派遣人才，要对他们进行安全生产知识和业务操作规程方面的培训，使他们具备保证安全生产的技能，以及维护自身合法权益等方面的教育培训，帮助他们了解和懂得工作中应受到的劳动保护和法律权益。研究制定人才派遣机构及工作人员的资1质1标1准，确定行业准入门槛，保证从业者的素质。

4、通过保险建立风险保障机制。企业在使用这些人员时，只是做出相关管理规定，按分配的工作任务进行管理、考核。具体包括:及时足额为派遣人员办理社会保险，包括基本养老、工1伤、医1疗、失业和生育等主要险种;提倡派遣人才自己购买意外伤害、疾病治11疗保障等商业保险，增加抵御风险的能力;人才派遣机构可以出资为派遣人才购买意外伤害、疾病治1疗保障、连带责任赔付等团体保险;派遣人才数量达到一定规模时，可以采取由人才派遣机构、用工单位和派遣人才三方面共同建立派遣人才抗御风险资金，专门用于解决派遣人才在遇到重大疾病或意外伤害以及其他非本人意愿的事故时的救助

劳务派遣转外包是***1合1适的一种。

前段时间之所以没有大的突破，一个***1大的问题就是劳务派遣转岗位外包要全额纳税，而全额纳税的税款比传统劳务派遣的管理费要高出几倍，而营改增后财1政部、国1家1税1务总局专门发布了《关于进一步明确全1面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》财1税〔2016〕47号文件，其中：

纳税人提供人力资源外包服务，按照经纪代理服务缴纳增值税，其销售额不包括受客户单位委托代为向客户单位员工发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公1积金。向委托方收取并代为发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公1积金，不得开具增值税***发1票，可以开具普1通发1票。在我国市场经济条件下，知识经济正在兴起，人才要流动，'单位人'要变成'社会人'已经是大势所趋。