事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于机构，其工作人员与公务员是不同的。事业单位是以职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。属于非公共机构：事业单位所从事的事业多是职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政机关，不具有公共行政，提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。

提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。