陈女士说着，眼睛里噙满了泪水。所幸，在熟人介绍下，年前，她将父亲送进了岳阳市康复医院老年科，请了护工照料，情况才有所好转。养老院：怕影响其他老人不能收“对方老年严重吗?平时吵闹不?有伤人举动不?对不起，我们没办法接收这样的老人。”

3月2日，记者致电国泰阳光颐养院、白家山老年公寓、岳阳市居家***站中心等多家养老机构，院方纷纷表示，如果仅仅是生活不能自理、卧床不起的老年患者，他们可以接收护理，但具备行动能力的没办法接受，需要视程度而定。”据国泰阳光颐养院工作人员称，该养老院有300多位老人，大部分人住的都是双人间，如果接收有吵闹、走失症状的老人，对其他老人影响太大。在与国泰阳光颐养院相隔不远的一家老年公寓，一听到老人比较严重的情况，就直接建议家属送到康复医院去。“我们就是怕她往外走，我们的看护没办法24小时跟着，也不是封闭式的房间，万一遇到意外，我们也担不了责任。”护工护士：付出多，工作累、压力大即使有养老护理机构接收老人，照顾他们的人也有“万般委屈”。“看护这样的老人太累了，护理难度大，家属还不理解。”岳阳市心怡护理公司负责人许国勇告诉记者，他们公司的护工在康复医院照顾数百位老人，其中就有20几位患有“阿尔茨海默症”。付出多，工作累、压力大，是护士、护工们护理患有老年症患者的感受。今年50岁的护工李阿姨说，她在康复医院8楼照顾他们，每天都面对不可预料的风险，精神高度紧张。

注[1]：据***养老院服务质量建设专项行动统计，截至2018年12月底，我国各类养老机构共有从业人员约55万人，其中养老护理员约30万人、***技术人员约10万人（医师25701人、护士40440人、康复师9517人、心理咨询师5203人、社会工作者17016人）、工勤人员15万人。“智慧”只起了个头，不够系统化自2016年底国家提出发展智慧***新业态、打通***信息共享渠道以来，3年过去，养老产业的信息化发展已是天翻地覆。

以信息平台+手机APP+***小程序为组合的智慧养老管理系统已日渐成熟，颐讯成为其代表，占领了养老行业的半壁江山，·养护中心亦是采用了颐讯的系统。在采访中，我们了解到，虽然九龙坡区建立了医养联合体，但为了保证患者的个人信息安全，医院HIS系统并未与智慧养老系统打通接口，无法实现转诊即时化、信息化，需要电话联系。“信息孤岛”仍有待联接。而在产品和应用方面，院长坦言他们曾尝试引入智慧医养产品，但效果不好。例如老人床位的起床感应器，本用于提醒护理人员老人起床，并帮助老人下床，但精度还不够，有时候老人下床了护理人员都还没收到提醒。另外，原本想通过使用老人智能尿不湿，实现精细化、***护理，但实际使用中仍遇到非常多的问题，感应器、感应条会受到各种原因阻扰。整体来说，目前智慧***不够系统化，养老机构使用了反而还可能提升自己的运营成本。

（3）服务透明度服务透明度包括“入住前服务与收费等介绍详细程度”1个三级指标，即在提供服务前，民营养老机构相关工作人员能够详细或较为详细地介绍每个服务项目的内容、流程和收费情况等。“入住前服务与收费等介绍详细程度”评分为87.98。2.服务内容与服务能力广州市2018年民营养老机构服务现状“服务内容与服务能力”指标评价得分如下：评价结果显示，服务内容与服务能力指标评分为83.06分。四个二级指标评分均在80分以上，其中，常规评价，为83.50分，其次是个化服务，为82.84分，再次是与健康服务，为82.83分；服务项目设置评分相对较低，为82.46分。

（1）服务项目设置服务态度包括“服务项目设置的齐全”“服务项目的***性”“相关工作人员的业务水平”“服务项目收费”等4个三级指标。其中，评分的是“服务项目收费”，评分为82.77分；其次是“服务项目的***性”，评分为82.69分；再次是“相关工作人员的业务水平”，评分为82.20分；“服务项目设置的齐全性”相对评分较低，评分为82.17分。（2）常规常规包括“生活照料服务”“老年护理服务”“环境卫生服务”“休闲娱乐服务”“膳食与送餐服务”“洗涤服务”“物业管理服务”“通讯服务”“购物服务”“交通服务”“安全保护服务”等11个三级指标。其中评分的是“安全保护服务”，评分为84.92分；其次是“环境卫生服务”与“生活照料服务”，评分分别为84.64分与84.06分；

新规出台后，原来合规的民营养老机构变为“不合规”，且受客观条件限制，调整困难。例如，2014年4月出台的《***设施用地指导意见》提出“***设施用地在办理供地手续和土地登记时，土地用途应确定为医卫慈善用地”。有养老机构反映，部分经营时间较长久的养老机构建设用地为集体土地、租用旧厂房等，符合当时的国情和规定，但与新规不符，导致无法正常办理相关行政审批手续，只能分流安置已入住老人，经营多年的养老机构骤然萎缩。

PART03广州市民养老需求调研情况一、广州市民对养老机构的认知情况（一）广州市民对养老机构有一定程度了解1.广州市民对养老机构及民营养老机构了解程度调研数据显示，27.57%的线上被访者认为对养老机构有较好了解，其中有4.17%的被访者认为非常了解。总体上，大部分（80%）线上被访者对养老机构的有不同程度的了解。图：线上被访者对养老机构的了解程度（单位：%）注：高年龄段样本较少，数据仅供参考其中，60岁以下各个年龄段被访者对养老机构了解程度差异不大，均有约25%左右对养老机构有所了解。60岁以上年龄段对养老机构了解程度较高。19.37%的线上被访者认为对民营养老机构有较好了解，其中有3.17%的线上被访者认为非常了解。总体上，相较于其对养老机构的了解程度，线上被访者对民营养老机构的了解程度相对较低，但也有58.8%的线上被访者对民营养老机构有一定程度的了解。图：线上被访者对民营养老机构的了解程度（单位：%）注：高年龄段样本较少，数据仅供参考其中，60岁以下各个年龄段被访者对民营养老机构了解程度有一定差异，40岁以下年龄段被访者对民营养老机构了解程度相对较高。60岁以上年龄段对民营养老机构了解程度。