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    “”群体的出现，始于改革开放初期。开始，他们协助普通警人员，负责治安维护、交通管理、市容市貌维护等。上世纪90年代，发文推行公务员制度改革。各部门各省市开始制定“三定方案”（定机构，定编制，定职能）。

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观察流水线上哪一站是瓶颈站：(1)永远忙个不停的站；(2)老是将板子往后拉的站；(3)从该站开始, 原本一片接着一片的板子, 中间出现了间隔。上面三点是目视就可察觉的, 再来就是用秒表量, 作业时间是所有站中长的。

使用治工具以节省动作、改善作业域的配置等等。但在解决瓶颈站后, 可能会出现新的瓶颈站, 所以又要对此新的瓶颈站进行改善, 因此持续盯着瓶颈站改善, 整条流水线的效率就会日日提升。