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背景五年计划中的新能源汽车内容“八五”——早在1992年就把电动车的开发列入国家“八五”重点科技攻关项目。“九五”——启动的新能源汽车开发工作，将电动汽车列入国家“863”计划。“十五”——明确了我国的电动汽车战略发展基本原则，发展燃料电池、混合动力汽车和纯电动汽车，提出“三横三纵”研发布局。“十一五”——“节能与新能源汽车重大项目”中，中央投入约为11亿元。2008年，国家高技术研究发展计划(863计划)现代交通技术领域“节能与新能源汽车”重大项目已启动，研究课题包括蓄电池、电机、柴油机、电动车、混合动力、燃气、代用燃料等相关技术等。

2009年上半年，为了带热低迷的国内商用车市场，下了很大的力气，也提供了很强的支持，来促进国内的新能源商用车的发展，从而也燃起了企业的研发热情。从客车方面来看，国内各地对混合动力公交车的需求大，除了混合动力公交车的技术相对成熟之外，其较低的采购和使用成本更容易为公交企业所接受。再加上补贴相关郑策中对混合动力公交车给出的每辆20万~35万元补贴，这更刺激了公交企业更换此类车型。纯电动公交车和氢燃料电池公交车因为蓄电池本身的成本和质量问题受到一定限制，虽然享有高额补贴，但只适用于小规模运行。

“目前，我国每千人新车销量18辆，千人保有量199辆。而日本、德国、法国等大约是每千人新车销量40辆，千人保有量600辆。”崔东树说，近期新能源汽车年度走势规律改变，未来两个月新能源车市走强特征明显。“全年销量超过200万辆，问题不大。”新能源客车与传统燃油客车相比，主要区别在于动力源，底盘以及车身结构结构。