危旧房改造
虽然还是征求意见稿,但是从这征求意见稿中让人看到了一些亮点,这些亮点很多是有关部门吸取了民众意见的结果,如对因危旧房改造需要征收房屋的,老旧房改造,就要求90%以上被征收人同意,否则不得作出房屋征收决定,这样做可以保护更多的征收人人利益,使***的危旧房改造工程得到***大人民群众的拥护。
但是,我们在支持这样的特别要求的同时,也要预防一些地方借改造危旧房的名义搞强制征收。从征求意见稿来看,危旧房改造属“公共利益需要”的一种,90%以上被征收人同意进行危旧房改造的,县级以上地方***方可作出房屋征收决定,这对一些地方***和开发商来说,比商业拆迁可能更容易些,他们会不会在这方面做文章呢?
因为根据物权法等法律,不属“公共利益需要”的,恐怕就是99%以上被征收人同意拆迁,恐怕剩下的1%的住户不同意,***也不能作出征收决定。一些地方会不会利用这样的便利,明明这样的房子拆迁不是危旧房改造,一些地方为了减少阻力,危旧房改造,也说是改造危旧房。
从改造危旧房的角度来说,对危旧房的住户可以采取就地回迁和外迁两种方法处理,因而一些地方明明是商业的需要,打的却是“危旧房”改造的名义,把一些住房“危旧房”拆迁掉,让居民外迁,恐怕居民也很难找出理由反对这不是“危旧房”改造。
因此,我们很有必要对什么是“危旧房”作出统一的规定,可是到现在我们没有看到一个统一的“危旧房”规定,很多的只是地方作出规定,如常州,危旧房是指市区内地势低洼易涝区域、建筑年代久远、房屋结构陈旧、存在安全隐患的房屋。重庆巴南,危房是指2007年底前经危房鉴定机构确认,结构已严重损坏或承重结构已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋;旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。
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